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據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》8點(diǎn)34分報(bào)道,根據(jù)新的成品油價(jià)格形成機(jī)制:國(guó)際市場(chǎng)相關(guān)油種連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格便應(yīng)作出調(diào)整。目前,國(guó)際油價(jià)已經(jīng)連續(xù)22日跌幅超過(guò)5.5%,發(fā)改委將如何動(dòng)作?政府對(duì)成品油定價(jià)的政策傾向是什么?就這些問(wèn)題,國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員周大地昨晚在接受記者采訪時(shí)表示,國(guó)家發(fā)改委應(yīng)該堅(jiān)持執(zhí)行原來(lái)的定價(jià)原則,下調(diào)油價(jià)。
周大地表示,下調(diào)幅度應(yīng)該會(huì)比較小。他說(shuō):“5.5和現(xiàn)在真正價(jià)格調(diào)整的幅度,價(jià)格里頭也將近2塊錢的稅收,而真正的原油和成品油加工銷售四塊多錢,5%的話,就是兩毛錢左右,頂多,可能兩毛錢還不到,嚴(yán)格地來(lái)講,上次沒(méi)有完全國(guó)際油價(jià)漲夠,我想是這樣的,盡管上次調(diào)價(jià)由于考慮到消費(fèi)者方面的,一方面是消費(fèi)者心理承受,一方面也考慮到調(diào)價(jià)幅度,我們沒(méi)有完全做到和國(guó)際接軌,所以它是壓小了調(diào)整幅度的,但是現(xiàn)在大家對(duì)油價(jià)這么關(guān)注,特別是大家看著國(guó)際油價(jià)70美元、68、69,當(dāng)然這兩天又有所回升,總的來(lái)講是超過(guò)了4%,這個(gè)情況來(lái)講,這次比較適合的政策和做法就是適當(dāng)還是要調(diào)整油價(jià)下行,否則的話就很難解釋,為什么上次沒(méi)有調(diào)夠,這次國(guó)際油價(jià)有所下降的時(shí)候,說(shuō)要把這個(gè)補(bǔ)回來(lái),即使要補(bǔ)也是以后再說(shuō)吧!
周大地告訴記者,成品油定價(jià)原則,現(xiàn)在相對(duì)而言,里面有一塊錢的消費(fèi)稅和真正的國(guó)際上通過(guò)價(jià)格調(diào)整消費(fèi),促進(jìn)節(jié)約這些國(guó)家,比如說(shuō)歐洲日本。而我們的消費(fèi)稅是低的,但是比美國(guó)消費(fèi)稅還是高的,適當(dāng)引進(jìn)消費(fèi)稅,促進(jìn)中國(guó)的石油消費(fèi)向高效節(jié)約這么一個(gè)方向來(lái)發(fā)展是符合中國(guó)國(guó)情的。他表示,以后的石油價(jià)格,對(duì)于我們現(xiàn)在進(jìn)口越來(lái)越多,進(jìn)口占消費(fèi)的比例越來(lái)越大,和國(guó)際原油價(jià)格接軌,同時(shí)引進(jìn)必要的消費(fèi)稅,在中國(guó)來(lái)講還是價(jià)格管理的一個(gè)主要方向。
也有人認(rèn)為,目前中國(guó)的石油價(jià)格比美國(guó)要高,好像是有一些跟國(guó)情不像適宜,對(duì)此,周大地表示:“什么東西都拿美國(guó)的價(jià)格做為一個(gè)好像最優(yōu)選擇這個(gè)概念是錯(cuò)誤的,我多次重復(fù)過(guò),世界的成品油消費(fèi)者價(jià)格大約是分三類,一類是像歐洲、日本,大多數(shù)消費(fèi)國(guó)家采取的就是在成品油價(jià)格里頭有比較高的稅收,使成品油價(jià)格保持在相對(duì)比較高的水平,像現(xiàn)在歐洲、日本他們的價(jià)格大約在10塊錢左右,甚至是幾塊錢,第二,現(xiàn)在中國(guó),包括美國(guó),相對(duì)來(lái)講,稅收比較比較低,這個(gè)價(jià)格主要是依據(jù)原油成本以定價(jià)為基準(zhǔn),再上市有所浮動(dòng),這屬于中間檔,還有一部分真正的原油生產(chǎn)國(guó),油價(jià)很低的,中國(guó)是越來(lái)越進(jìn)口多,我們的定價(jià)模式,美國(guó)的這種定價(jià)模式在中國(guó)市不合適的,至于美國(guó)的價(jià)格和中國(guó)的價(jià)格,主要差別在一塊錢的消費(fèi)稅,美國(guó)的稅收稅種比較負(fù)責(zé),除了連邦稅以外,又得州,又得市,還要收不同的稅費(fèi),所以各州價(jià)格也不完全一樣,總得來(lái)講它的稅負(fù)是屬于消費(fèi),從成品油方面,稅收比較低,大約是從10%幾,到20%,原油越高稅的比例越低,在某種程度上,我們現(xiàn)在的稅相對(duì)來(lái)講,在6塊多錢里頭有兩塊錢的稅,這個(gè)比例比美國(guó)的比例高一些,這個(gè)也是合適的,中國(guó)以后在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還可以考慮調(diào)高消費(fèi)稅,當(dāng)然了稅收不是說(shuō)越多越好,稅收有兩個(gè)問(wèn)題,一個(gè)稅收的合理使用,消費(fèi)稅拿來(lái)以后,可以填補(bǔ)很多公共開(kāi)支,特別是現(xiàn)在用來(lái)提高社會(huì)福利這方面起了很大作用,第二個(gè)這個(gè)稅收提高了以后,相應(yīng)的其他的一些稅就可以少漲,甚至如果以后以消費(fèi)稅為主的話,其他的稅就可以減少。”(記者馮雅)
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