當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月27日至28日，首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話(S&ED)在美國華盛頓舉行，中美雙方將就政治安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略性、長期性、全局性問題進(jìn)行深入討論。

　　輿論指出，本次對話可望從戰(zhàn)略高度出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)角度入手，探討雙方合作的未來。當(dāng)前中美合作已出現(xiàn)了從以雙邊議題為主向以多邊議題為主的轉(zhuǎn)變，這正是此次對話的一大特色。

　　美國國務(wù)院和財(cái)政部日前發(fā)表的相關(guān)聲明也指出，美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話“將著重處理在當(dāng)前和長期戰(zhàn)略利益上面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，涉及雙邊、地區(qū)和全球等廣泛領(lǐng)域”，從而“為實(shí)現(xiàn)未來的雙邊合作機(jī)制打下基礎(chǔ)”。

　　中國或繼續(xù)購買美國國債

　　中國財(cái)政部亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展中心的研究人員鄭聯(lián)盛認(rèn)為，在這次對話中，中方最關(guān)心的議題應(yīng)該是美國國債的安全性。他介紹說，美國財(cái)政部最近公布的數(shù)據(jù)顯示，在2009財(cái)年(2008年10月至2009年9月)的前9個(gè)月，美國聯(lián)邦財(cái)政赤字首次突破1萬億美元。

　　據(jù)奧巴馬政府預(yù)計(jì)，聯(lián)邦財(cái)政赤字到今年年底將達(dá)1.84萬億美元。為填補(bǔ)巨額財(cái)政赤字，美國基本是通過發(fā)行國債來融資的。由于國內(nèi)外需求有限，美聯(lián)儲(chǔ)通常會(huì)大舉買入美國國債，進(jìn)而帶來通脹壓力以及美元貶值，中國持有的美元資產(chǎn)也將大幅縮水。

　　財(cái)政部部長助理朱光耀22日表示，相信中國代表團(tuán)會(huì)明確提出希望美國采取負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策，包括財(cái)政政策和貨幣政策，保持美元匯率的基本穩(wěn)定，保護(hù)中國在美投資資產(chǎn)安全。他還強(qiáng)調(diào)，中方堅(jiān)持投資美國國債的三個(gè)基本原則，即安全性、流動(dòng)性和適度的贏利性。

　　中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際金融室副主任張明也認(rèn)為，現(xiàn)階段的突出問題可能會(huì)更多集中在購買美國國債上，中國或?qū)⒕佑谳^為主動(dòng)的地位，而雙方也極有可能以此為支點(diǎn)達(dá)成一種“各讓一步，各取所需”的格局。即中國可能會(huì)繼續(xù)購買美國國債，畢竟對于中國來說這仍然是當(dāng)下比較安全的外匯投資渠道，同時(shí)也在客觀上對美國提供了支持；而美國作為回應(yīng)，則不大可能會(huì)在對華貿(mào)易保護(hù)及人民幣匯率問題上做文章。

　　由“戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話”到“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”

　　中美在布什政府期間有兩個(gè)對話機(jī)制，分別是始自2005年的“中美戰(zhàn)略對話”和始于2006年的“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話”。現(xiàn)在將兩個(gè)對話機(jī)制合二為一，討論的話題會(huì)更加廣泛與深入。

　　“此前的‘戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話’和即將舉行的‘戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話’，字?jǐn)?shù)上多一個(gè)字�？蛇@并非是一個(gè)簡單的字?jǐn)?shù)增加，它反映了在新的歷史起點(diǎn)和形勢下，中美兩國對加強(qiáng)合作的認(rèn)識(shí)加深以及兩國合作重要性的提高�！蓖饨徊堪l(fā)言人秦剛?cè)缡钦f。

　　中國駐美國大使周文重在接受媒體采訪時(shí)表示，全新的對話機(jī)制，把那些在原先戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)對話中相互關(guān)聯(lián)的議題，放在同一機(jī)制里溝通，可以做到“有分有合”。周文重說，“很多問題既是戰(zhàn)略問題、安全問題，同時(shí)又可能是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題，把它放在一個(gè)機(jī)制里面來加以溝通，可能是一個(gè)比較好的安排。”

　　“有的議題，比如氣候變化和能源議題，涉及兩國的部委是多元的和交叉的，把這些相關(guān)部門都統(tǒng)籌到一個(gè)機(jī)制下進(jìn)行協(xié)調(diào)，將會(huì)更有效率。”美國著名中國問題專家沈大偉曾對媒體表示。

　　北京大學(xué)國際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇表示，新的對話形式將更著重解決中美之間中長期的框架問題。