首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下經(jīng)濟(jì)對話聯(lián)合成果情況說明

　　2009年7月28日

　　胡錦濤主席特別代表、中國國務(wù)院副總理王岐山和奧巴馬總統(tǒng)特別代表、美國財政部長蓋特納，共同主持了首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下的經(jīng)濟(jì)對話。對話于今天在華盛頓閉幕。中方財政部長謝旭人、人民銀行行長周小川、銀監(jiān)會主席劉明康、證監(jiān)會主席尚福林、中國駐美大使周文重、國務(wù)院副秘書長畢井泉、外交部副部長何亞非、國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強(qiáng)、人力資源和社會保障部副部長王曉初、交通部副部長翁孟勇、農(nóng)業(yè)部副部長牛盾、商務(wù)部副部長馬秀紅、衛(wèi)生部副部長尹力、保監(jiān)會副主席李克穆、進(jìn)出口銀行行長李若谷，和美方農(nóng)業(yè)部長維爾薩克、勞工部長索利斯、運(yùn)輸部長拉胡德、白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席羅默、白宮管理與預(yù)算辦公室主任歐爾薩格、貿(mào)易代表柯克、國家經(jīng)濟(jì)委員會主席兼總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策助理薩默斯、美聯(lián)儲主席伯南克、聯(lián)邦存款保險公司主席貝爾、證券交易委員會主席夏皮羅、商品期貨交易委員會主席根斯勒、進(jìn)出口銀行董事長兼總裁霍克伯格等高級官員參加了對話。

　　一、確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和平衡增長

　　中美兩國采取了全面的刺激措施以應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在提升信心和支持全球需求方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。雙方將各自采取措施促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡和可持續(xù)的增長，以確保從國際金融危機(jī)中有力復(fù)蘇，并在全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固復(fù)蘇后實(shí)現(xiàn)更加平衡和可持續(xù)的全球經(jīng)濟(jì)增長。為此，中美雙方將加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的溝通與信息交流，共同努力采取調(diào)整國內(nèi)需求和相關(guān)價格的政策，以促進(jìn)更加可持續(xù)和平衡的貿(mào)易和增長；采取前瞻性的貨幣政策，并適當(dāng)關(guān)注貨幣政策對國際經(jīng)濟(jì)的影響；鼓勵基礎(chǔ)設(shè)施融資的新辦法，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　美方將采取措施增加國民儲蓄占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比率。受危機(jī)影響，美國家庭儲蓄率已經(jīng)明顯上升，使美國經(jīng)常賬戶赤字大幅降低。美方將采取政策繼續(xù)鼓勵家庭儲蓄。美方還將改革衛(wèi)生保健體系，以控制企業(yè)和政府不斷上升的衛(wèi)生保健成本，同時為全體美國人民提供高質(zhì)量、可負(fù)擔(dān)的衛(wèi)生保健，并致力于在2013年前將聯(lián)邦預(yù)算赤字占GDP的比例降至可持續(xù)水平。

　　中方將繼續(xù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大國內(nèi)需求，增加消費(fèi)對GDP增長的貢獻(xiàn)。為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高服務(wù)業(yè)占GDP的比重，中方將進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，拓寬民間投資的領(lǐng)域和渠道。中方將繼續(xù)深化社會保障體系改革，包括健全基本養(yǎng)老保險制度和企業(yè)年金。

　　二、構(gòu)建強(qiáng)有力的金融體系

　　雙方認(rèn)識到，根據(jù)透明和以市場為基礎(chǔ)的規(guī)則運(yùn)行的強(qiáng)有力和富有活力的金融市場，在支持全球經(jīng)濟(jì)平衡和可持續(xù)增長方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。雙方承諾繼續(xù)密切交流與協(xié)調(diào)，促進(jìn)金融穩(wěn)定，并將共同努力加快金融部門改革，完善金融監(jiān)管，提高金融市場透明度，以提高金融部門穩(wěn)健性。

　　美國將進(jìn)行全面的金融監(jiān)管改革，以構(gòu)建一個更穩(wěn)定的金融體系，幫助防止和控制未來潛在危機(jī)；將強(qiáng)化監(jiān)管，確保所有對金融體系造成重大風(fēng)險的金融企業(yè)受到良好監(jiān)管，主要金融市場能夠承受系統(tǒng)性壓力和大型機(jī)構(gòu)倒閉的影響，出現(xiàn)問題時政府擁有所需的工具進(jìn)行快速有效反應(yīng)。美方承諾繼續(xù)有力監(jiān)管政府支持企業(yè)(GSEs)。通過國會的行動，美方繼續(xù)承諾確保政府支持企業(yè)能夠履行財務(wù)責(zé)任。美方致力于通過尋求公眾投入等方式，探索政府支持企業(yè)的未來發(fā)展方向，美國政府決定在第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話前向國會和公眾報告結(jié)果。

　　為深化金融體系改革，推動金融中介更加有效地發(fā)揮在支持國內(nèi)需求方面的作用，中方將推動利率市場化和消費(fèi)融資；加快審批QFII投資額度至300億美元，繼續(xù)允許符合相關(guān)審慎性要求的外資法人銀行在從事銀行間債券市場承銷業(yè)務(wù)方面與國內(nèi)銀行享有同等權(quán)利；在符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的前提下，逐步增加可進(jìn)行A股經(jīng)紀(jì)、自營交易并提供投資咨詢服務(wù)的合資格的合資證券公司數(shù)量；支持符合條件的境外公司通過發(fā)行股票或存托憑證形式在中國證券交易所上市，繼續(xù)支持符合條件的中國公司到境外(包括美國)上市。

　　雙方認(rèn)識到在兩國國內(nèi)和全球范圍內(nèi)確保有效監(jiān)管的重要性。中美兩國正在開展并將及時完成國際貨幣基金組織(IMF)“金融部門評估規(guī)劃”。兩國將繼續(xù)推動會計標(biāo)準(zhǔn)趨同，以實(shí)現(xiàn)建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的目標(biāo)并繼續(xù)就財務(wù)報告問題進(jìn)行討論。雙方歡迎兩國有關(guān)當(dāng)局在尊重對方國家主權(quán)和法律的基礎(chǔ)上，就為兩國上市公司提供審計服務(wù)的會計師事務(wù)所的監(jiān)管問題繼續(xù)開展對話。雙方還將在促進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展方面開展技術(shù)交流，并就完善保險監(jiān)管問題分享經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)合作。