日前，胡錦濤總書記在昆明市和楚雄彝族自治州考察時進一步強調(diào),為有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,我們必須保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)擴大內(nèi)需尤其是消費需求。

　　擴內(nèi)需沒有從認識上真正解決

　　應(yīng)對金融危機以來，擴大內(nèi)需已經(jīng)成為一種社會共識。財政部財政科學研究所副所長劉尚希接受采訪時說，“驟然看起來這已經(jīng)解決了，不再是一個問題。理由十分簡單，那就是應(yīng)對國際金融危機的沖擊。但實際上，我覺得這個問題并沒有真正從深層次解決�！彼�認為，擴大內(nèi)需有兩個層次的問題，一是究竟為什么要擴大內(nèi)需，二是，怎么擴大內(nèi)需。

　　劉尚希分析說，從歷史上看，擴大內(nèi)需不是今天才提出來的，10年前就已經(jīng)就提出來了。1997年出現(xiàn)東南亞金融危機，外需受到?jīng)_擊，1998年政府明確提出擴大內(nèi)需，并上升為一種戰(zhàn)略。可是，后來卻不了了之，這是為什么呢？在當前這種情況下，我們提出一個假設(shè)性問題：如果過了一陣子以后，外需再次起來了，擴大內(nèi)需還要不要堅持呢？內(nèi)需還重要不重要呢？顯然，這都與我們對內(nèi)需到底怎么來認識密切相關(guān)。這個問題不解決好，擴大內(nèi)需的決策就會左右搖擺。

　　如果外部環(huán)境好轉(zhuǎn)，外需起來了，擴大內(nèi)需很可能就會被放棄。1998年到現(xiàn)在10個年頭，要不是這次國際金融危機的沖擊，很可能我們再也想不起要擴大內(nèi)需。為什么總是在危機的時候我們才認識到內(nèi)需的重要呢？如果沒有這次危機，我們不會再次提出擴大內(nèi)需。由此看來，擴大內(nèi)需的問題并沒有從認識上真正解決。

　　要深化對內(nèi)需的認識，劉尚希認為要回答兩個問題。首先，內(nèi)需和外需不是一碼事，性質(zhì)截然不同。擴大內(nèi)需可以實現(xiàn)共享式增長，而擴大外需卻做不到。其次，內(nèi)需和外需的關(guān)系是什么？現(xiàn)在一方面講擴大內(nèi)需，同時也在強調(diào)穩(wěn)定外需。實際上，擴大外需就是擴大順差。只有存在順差，才可能形成對經(jīng)濟增長的拉動力。如果進出口的差額等于零，外需等于零，對經(jīng)濟增長的貢獻也等于零。如果是逆差，對經(jīng)濟增長的貢獻則是負的。過分強調(diào)擴大出口，就會形成順差，人為地形成的順差會抑制內(nèi)需。把出口理解為就是外需，這是不對的。凈出口是一個差額，形成外需對經(jīng)濟增長拉動力。追求外需來拉動經(jīng)濟增長，也就是進一步擴大順差。我國外匯儲備是世界第一，現(xiàn)在是不是還要進一步再追求這個順差來拉動我們的經(jīng)濟增長？劉尚希強調(diào)，在這個問題上還是比較模糊的。出口不是外需，這是兩個東西。若是過分地強調(diào)出口，最終的結(jié)果就是順差進一步擴大，順差擴大的結(jié)果，也就意味著內(nèi)需進一步萎縮。這個問題在理論上至今也沒解決好。

　　擴內(nèi)需應(yīng)做兩方面風險權(quán)衡

　　擴大內(nèi)需，到底是當成一個經(jīng)濟增長的手段來看待還是當成一個目的來看待，劉尚希指出，應(yīng)該更多地從目的角度來看，內(nèi)需，關(guān)鍵是消費，消費就是目的，是生產(chǎn)的目的。馬克思講的勞動力的生產(chǎn)、擴大再生產(chǎn)，就是要靠消費。對于長期性問題，不能用短期的經(jīng)濟學分析方法。從短期來看，當前擴大內(nèi)需就是擴大投資、擴大消費，靠政府力量擴大眼前投資。但是，從長期看，其背后的支撐力量還很薄弱。當前的形勢判斷是一種短期分析，解決不了長期問題。到底何去何從，取決于如何進行風險權(quán)衡。