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    政協(xié)委員調(diào)研支招:民企發(fā)展凸顯“三難”(3)
2009年08月18日 11:53 來源:人民日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小
 

關(guān)鍵詞:公平待遇難

  嚴(yán)格落實“非公經(jīng)濟36條”

  【新聞導(dǎo)讀】

  解放軍總裝備部最近出臺的《關(guān)于加強競爭性裝備采購工作的意見》指出,將著力構(gòu)建開放、規(guī)范、有序的裝備采購市場,積極培育多元化的競爭主體,廣泛吸引包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類所有制企業(yè)參與武器裝備的預(yù)先研究、型號研制、購置、維修各階段競爭,以進(jìn)一步加快軍隊裝備現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

  為有效利用全社會資源,廣泛吸引民營企業(yè)參與裝備建設(shè),《意見》明確提出,會同國家有關(guān)部門在軍品投資、稅收、定價等方面,營造公平競爭的政策環(huán)境,確保競爭性采購的健康推進(jìn)。

  【調(diào)研分析】

  調(diào)研組認(rèn)為,根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)中關(guān)于中小企業(yè)的定義,我國99%以上的企業(yè)是中小企業(yè),造成目前扶持政策適用面太廣、最需要支持的小企業(yè)反而被忽視。應(yīng)對企業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理界定和細(xì)分,今后政策傾斜主要面向小企業(yè)。應(yīng)以創(chuàng)新的思維和務(wù)實的態(tài)度,研究民營企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題,關(guān)注他們的呼聲,努力為民營企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境和較為寬松的社會環(huán)境。調(diào)研組還認(rèn)為,目前將中小企業(yè)司設(shè)在工業(yè)和信息化部不盡合理,因為中小企業(yè)經(jīng)營面非常廣,并非局限在工業(yè)。在民營經(jīng)濟貢獻(xiàn)全國65%的GDP、80%的新增就業(yè)崗位、56%的稅收總額的情況下,有必要加強對中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。

  【具體建議】

  建議一:國務(wù)院下設(shè)專門的國家中小企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)。

  建議二:對中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理界定和細(xì)分,增強政策的針對性。從小企業(yè)中分離出“微型企業(yè)”,比如以職工人數(shù)在30人以下為標(biāo)準(zhǔn),形成企業(yè)規(guī)模“大中小微”的分類格局。

  建議三:重視和解決大型企業(yè)拖欠中小民營企業(yè)資金問題。

  建議四:政府采購要對中小企業(yè)給予傾斜。強化政府采購制度建設(shè),確保過程公開、規(guī)范、透明,主動接受監(jiān)督;在政府采購合同中明確一定比例的份額必須給中小企業(yè),落實《政府采購法》和《中小企業(yè)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定。

  建議五:規(guī)范行政管理,切實為中小民營企業(yè)減負(fù)。對有悖于“非公經(jīng)濟36條”(《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》)精神的、不合理的審批和收費項目進(jìn)行清理,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  【點 評】

  “在應(yīng)對金融危機期間,還可對企業(yè)實行‘特護期’政策,在一定時期內(nèi)做到不到企業(yè)檢查,堅決做到不與民爭利、不與企業(yè)爭利。”

  ——全國政協(xié)常委 陽寶華 (記者 劉維濤)

【編輯:秦欣
 
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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