以國內(nèi)碳稅應對

　　我國是美國的第一大貿(mào)易伙伴，如果美國征收了碳關稅，我國的出口會受到嚴重打擊；如果美國將其稅收用來補貼國內(nèi)企業(yè)的減排，我國的企業(yè)面臨的壓力更大。

　　樊綱建議，在目前的發(fā)展階段，我們不能承諾具體的減排額度，不能加入國際強制減排協(xié)議，但是我們可以自己先宣布征收國內(nèi)碳稅，使美國的碳關稅失去合理性。因為碳關稅符合WTO的原則，但是雙重征稅是違反WTO原則的，如果我們征收了碳稅，美國再征收碳關稅就是違法的。

　　對國內(nèi)企業(yè)征收碳稅，無疑會增加企業(yè)成本，降低出口競爭力。但樊綱表示，如果我們不征收，別人也會征收，成本增加不可避免。我們拿了這部分錢，還可用來補減排企業(yè)。而且如果發(fā)達國家也實行了碳排放限額的話，成本也提高了，我們的相對成本并未提高。

　　減排要以消費為標準

　　中國經(jīng)濟50人論壇研究小組提出，發(fā)達國家應對減排負主要的責任，減排任務的分攤應以人均歷史累計水平為標準。生產(chǎn)是為了消費，供給是因為需求，像中國的很多排放，是因為其他國家要消費；一些國家在高消費的同時，將生產(chǎn)和排放轉(zhuǎn)移到了其他國家。因此減排時要以消費為標準，應對不同國家的二氧化碳“消費排放”進行比較，確定排放的最終責任�？蓪⒔裹c引向最終的奢侈消費，提倡節(jié)能減排的生活消費方式。

　　中國經(jīng)濟50人論壇研究小組的研究表明，對于目前全球的減排責任，歐盟應負責任為34%，美國為37%，中國為1.6%。中國經(jīng)濟50人論壇研究小組提出建立《國際減排公約》的倡議，以“人均歷史累計消費排放量”為標準，計算各國應擔負的減排責任，在目前僅存的多國基金和碳交易之外，開辟“第三國國際減排機制”，在政府層面，促進發(fā)達國家按其應負的責任，進行必要的資金與技術的轉(zhuǎn)移，協(xié)助發(fā)展中國家實現(xiàn)更多的減排。

　　名稱解釋：碳關稅

　　最早由法國前總統(tǒng)希拉克提出，用意是希望歐盟國家應針對未遵守《京都協(xié)定書》的國家課征商品進口稅，否則在歐盟碳排放交易機制運行后，歐盟國家所生產(chǎn)的商品將遭受不公平之競爭。

　　6月22日，《美國清潔能源安全法案》獲得眾議院通過，該法案規(guī)定，美國有權對包括中國在內(nèi)的不實施碳減排限額國家進口產(chǎn)品征收碳關稅。目前，瑞典、丹麥、意大利以及加拿大的不列顛和魁北克在本國范圍內(nèi)征收碳稅。(記者方利平)