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    抗金融危機(jī) 新興經(jīng)濟(jì)體走上前臺(tái)
2009年09月16日 08:55 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  過去一年間,全球經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)中度過了驚濤駭浪般的一年,世界各國也為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)掀起了波瀾壯闊的國際合作,“同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱”成為了金融危機(jī)之下國際社會(huì)的主旋律。

  在全球攜手抗擊金融危機(jī)的大“舞臺(tái)”上,以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體伴隨著自身實(shí)力增強(qiáng)正逐步走向歷史前臺(tái),為應(yīng)對(duì)危機(jī)發(fā)揮著積極作用。

  二十國集團(tuán)唱主角

  2008年11月15日,由全球主要經(jīng)濟(jì)體組成的二十國集團(tuán)(G20)在美國首都華盛頓舉行會(huì)晤,由此拉開了全球攜手抗擊金融危機(jī)的序幕。二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在這次具有里程碑意義的峰會(huì)上鄭重承諾,加強(qiáng)協(xié)作,共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和支持經(jīng)濟(jì)增長,并呼吁改革世界金融體系,防止類似危機(jī)再次發(fā)生。

  雖然華盛頓峰會(huì)還只是個(gè)開端,但全球協(xié)作共抗危機(jī)的意愿和決心無疑給當(dāng)時(shí)急劇動(dòng)蕩的金融市場(chǎng)服下了一顆“定心丸”。繼華盛頓峰會(huì)之后,全球主要經(jīng)濟(jì)體在大規(guī)模金融救市計(jì)劃基礎(chǔ)上,又紛紛出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)刺激方案,各國中央銀行還多次掀起聯(lián)合降息行動(dòng)和注資行動(dòng),以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

  今年4月初,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人重新聚首英國倫敦,將全球應(yīng)對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的努力繼續(xù)推向前進(jìn)。會(huì)上,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人推出了一份總額1.1萬億美元的全球經(jīng)濟(jì)拯救方案,包括把國際貨幣基金組織的資金規(guī)模擴(kuò)大到現(xiàn)在的3倍,由2500億美元增至7500億美元,以更好地幫助陷入困境的國家。同時(shí),倫敦金融峰會(huì)還列出了諸如加強(qiáng)金融監(jiān)管、改革國際金融機(jī)構(gòu)等一系列具體的改革項(xiàng)目清單。

  據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織近日預(yù)計(jì),全球經(jīng)濟(jì)走出衰退的速度可能快于之前預(yù)期,而且衰退可能已經(jīng)結(jié)束。

  然而,對(duì)于尚且脆弱的復(fù)蘇“嫩苗”,人們還不敢掉以輕心。9月下旬,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人將在美國匹茲堡召開金融危機(jī)后的第三次峰會(huì)。身為東道主,美國總統(tǒng)奧巴馬表示,此次峰會(huì)將著重探討全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展之路,避免今后金融危機(jī)重演。

  作為1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后的產(chǎn)物,成立于1999年的二十國集團(tuán)原本是發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體共商國際金融體制改革的國際論壇。過去10年,二十國集團(tuán)雖然每年都舉行非正式的部長級(jí)會(huì)議,但卻不像八國集團(tuán)那樣引人關(guān)注。金融危機(jī)中,二十國集團(tuán)迅速崛起,取代完全由西方發(fā)達(dá)國家組成的八國集團(tuán)成為國際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)最具代表性、最有效的平臺(tái)。

  這種變化反映了多年來國際力量對(duì)比的天平正不斷向發(fā)展中國家傾斜。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等全球性挑戰(zhàn)時(shí),在全球重大問題的決策過程中,發(fā)展中國家不再是“觀眾”,而逐漸成為參與者、規(guī)則制定方和維護(hù)發(fā)展中國家整體利益的重要力量。

  “金磚四國”走向前臺(tái)

  在全球攜手抗擊金融危機(jī)的過程中,“金磚四國”等新興經(jīng)濟(jì)體首次走向歷史前臺(tái),它們不斷提升的國際地位和日益活躍的角色備受關(guān)注。

  作為英文首字母縮寫的諧音,“金磚四國”代指的是巴西、俄羅斯、印度和中國這4個(gè)新興市場(chǎng)國家。近年來,“金磚四國”一直保持著經(jīng)濟(jì)快速增長,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大,因此成為了新興經(jīng)濟(jì)體里的佼佼者。2008年,“金磚四國”經(jīng)濟(jì)總量已占全球的15%,貿(mào)易額約占全球的13%,按購買力平價(jià)計(jì)算對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已超過50%。據(jù)高盛公司預(yù)計(jì),未來20年內(nèi)四國的經(jīng)濟(jì)總量甚至?xí)^七國集團(tuán)。

  金融危機(jī)雖然也對(duì)“金磚四國”等新興經(jīng)濟(jì)體造成了沖擊,但較之“金融風(fēng)暴”中心的美歐發(fā)達(dá)國家來說,所受影響相對(duì)較小,也最有望率先走出危機(jī)。根據(jù)高盛公司的最新預(yù)測(cè),全球經(jīng)濟(jì)今年將萎縮1.1%,但“金磚四國”仍會(huì)增長4.8%;明年全球經(jīng)濟(jì)將增長3.3%,而“金磚四國”則有望增長8.8%。

  伴隨四國經(jīng)濟(jì)快速增長,其國際影響力與日俱增。作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表,“金磚四國”相互間對(duì)話合作不斷加強(qiáng),日益作為一個(gè)整體,積極表達(dá)和實(shí)現(xiàn)著發(fā)展中國家的利益訴求。

  2009年6月,“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行了首次會(huì)晤,成為“金磚四國”首次作為整體在世界舞臺(tái)上亮相。

  會(huì)上,四國領(lǐng)導(dǎo)人重點(diǎn)就應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、二十國集團(tuán)峰會(huì)進(jìn)程、國際金融機(jī)構(gòu)改革、糧食安全、氣候變化等重大緊迫問題交換了看法,進(jìn)一步討論了“金磚四國”未來對(duì)話與合作的前景。

  鑒于“金磚四國”等新興經(jīng)濟(jì)體地位不斷上升,有“富人俱樂部”之稱的八國集團(tuán)也在改頭換面。7月份在意大利拉奎拉舉行的八國集團(tuán)峰會(huì)上,應(yīng)邀與會(huì)的發(fā)展中國家數(shù)量創(chuàng)下歷屆之最,八國集團(tuán)也首次與中國、印度、巴西等6個(gè)發(fā)展中大國發(fā)表了共同宣言,就當(dāng)前國際社會(huì)面臨的一系列全球性挑戰(zhàn)表明共同立場(chǎng)。

  在每次二十國集團(tuán)峰會(huì)之前,“金磚四國”財(cái)長都會(huì)利用前期的二十國集團(tuán)財(cái)長會(huì)單獨(dú)舉行會(huì)晤,為全球攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和改革國際金融體系協(xié)調(diào)立場(chǎng),共同提出有利于發(fā)展中國家的主張。

  9月初,在先于匹茲堡峰會(huì)召開的二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會(huì)議上,“金磚四國”財(cái)長聯(lián)合提出,為了實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和平衡增長,國際社會(huì)應(yīng)加大對(duì)低收入國家的支持力度,縮小發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的發(fā)展差距;為了建立更加公平、合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序,應(yīng)加快推進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)改革,切實(shí)提高發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性。

  “金磚四國”一年來的行動(dòng)表明,四國已成為推動(dòng)全球攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要力量,為國際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著多極化、合理化方向發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

  中國角色可圈可點(diǎn)

  作為“金磚四國”中分量最重的一員,中國在全球攜手應(yīng)對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的努力中自始至終發(fā)揮著重要作用,用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的國際形象。

  金融危機(jī)爆發(fā)后,中國積極參與國際社會(huì)尋求攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的努力,而在歷次二十國集團(tuán)金融峰會(huì)上,中國領(lǐng)導(dǎo)人更是成為各方媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

  倫敦金融峰會(huì)落幕后,法國《世界報(bào)》在其網(wǎng)站上發(fā)表的題為《中國確認(rèn)在世界新秩序中的主角地位》的文章稱,幾個(gè)月來,中國的身影出現(xiàn)在各種國際談判中。在此次峰會(huì)上,中國國家主席胡錦濤表現(xiàn)得“放松而自信”,中國領(lǐng)導(dǎo)人是這次峰會(huì)上真正的焦點(diǎn)。

  目前,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)回升,這主要得益于中國政府去年11月出臺(tái)的四萬億元龐大經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。在全球攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的努力中,中國還提供了100億美元的信貸支持,幫助上海合作組織成員國應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊,并推動(dòng)有關(guān)各方就今年年底前成立規(guī)模為1200億美元的亞洲區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫達(dá)成共識(shí)。近日,根據(jù)在二十國集團(tuán)峰會(huì)上達(dá)成的協(xié)議,中國政府同意購買不超過500億美元的國際貨幣基金組織債券,以充實(shí)國際貨幣基金組織的資金實(shí)力。

  與此同時(shí),中國還與其他新興經(jīng)濟(jì)體一道,在國際金融體系改革進(jìn)程中積極主張和維護(hù)發(fā)展中國家權(quán)益,為推動(dòng)國際金融秩序朝著公平、公正、包容、有序的方向發(fā)展、營造有利于全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度環(huán)境作出了重要貢獻(xiàn)。

  對(duì)于在歷次二十國集團(tuán)峰會(huì)上達(dá)成的共識(shí),中國更是以身作則,做到言必行、行必果,體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的態(tài)度。面對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī),中國政府旗幟鮮明地反對(duì)保護(hù)主義,并以自己的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)貿(mào)易和投資開放。

  今年以來,中國已陸續(xù)向歐洲、美國和上海合作組織成員國派出多批貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán),為遭遇經(jīng)濟(jì)“寒冬”的中外企業(yè)擴(kuò)大貿(mào)易和投資往來添加薪火,彰顯了中國致力于貿(mào)易和投資開放的決心,為全球經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)注入了信心。(尚軍 傅云威)

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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