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    學(xué)者:進(jìn)一步規(guī)范央企高管薪酬管理文件很難落實(shí)(4)
2009年09月18日 02:52 來源:央視《新聞1+1》 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  主持人:

  接下來我們就不妨聽一位專業(yè)研究財經(jīng)方面的學(xué)者葉檀的聲音。

  葉檀,你好

  葉檀(財經(jīng)評論人):

  你好。

  主持人:

  今天我們在討論國企高管薪酬的問題,從2004年開始,幾乎每一年都有相應(yīng)的文件去限制高管的薪酬,但是為什么到今天我們來在討論這個問題,這個問題的癥結(jié)到底在什么地方?

  葉檀:

  這幾年,我每年都看到這方面的文件,如果光是靠文件是解決不了高管薪酬的核心矛盾的,因為現(xiàn)在高管薪酬(問題)之所以一直解決不了,不管是國資委或者是財政部發(fā)文都解不了,它主要是一個核心矛盾沒有解決,這個矛盾就是市場化的用人的激勵機(jī)制和高管的價值如何界定,兩者遲遲找不到一個比較好的方法。我們說國企、央企它要進(jìn)行一個市場化的改革,它必須進(jìn)行市場化的用人激勵機(jī)制,所以它要進(jìn)行市場化的薪酬體制的改革。但是哪些在這些央企,在這些國企里邊形成了價值,哪些是高管所形成的,他帶動這個企業(yè)所形成的價值,他的價值到底有多少,到現(xiàn)在為止,我們都是無法界定的。如果這個矛盾無法解決,我們就是做發(fā)10個文,再發(fā)20個文,恐怕我們永遠(yuǎn)要討論這個問題,這個問題永遠(yuǎn)要爭論。

  主持人:

  葉檀你的觀點(diǎn),在目前央企的這種體制下,如果要進(jìn)行規(guī)范現(xiàn)在能想出的辦法是什么?

  葉檀:

  我想應(yīng)該把央企分為兩類,一類比如說是提供水,這些公共產(chǎn)品的,這樣的央企產(chǎn)權(quán)就不應(yīng)該私有化,由國家來給他們的高管界定一個薪酬,這樣是可以的。對于在市場進(jìn)行競爭的另外一類央企,我們就必須進(jìn)行一個市場化的改革。所謂市場化的改革,我認(rèn)為是現(xiàn)在這個國企正在推進(jìn)董事會機(jī)制的改革,外部董事和股東具有發(fā)言權(quán)的國企,我認(rèn)為它應(yīng)該由董事會,應(yīng)該由薪酬委員會來界定高管的薪酬,由股東來界定高管的薪酬,來實(shí)現(xiàn)真正的用人的市場化。

  主持人:

  謝謝葉檀。

  剛才我們說到了2004年反復(fù)出臺的一個文件,其實(shí)我們通過一個BBT,從另外一個數(shù)字可以參照一下,我們說2004年開始,幾乎年年出臺限制高管薪酬的文件。但是我們看到從2004年開始,高管平均年薪是從35萬一路漲到兩年之后的將近50萬,這個數(shù)字我覺得正好能夠應(yīng)驗剛才葉檀說的這個觀點(diǎn),光出臺文件沒有實(shí)質(zhì)性的動作是沒辦法的。還有一個問題大家非常關(guān)注,今天我們說到的是一個薪酬的問題,現(xiàn)在人們普遍關(guān)注,如果把一些隱性的,比如說福利未來再漸漸地變成薪酬,因為薪酬有一個上限了,它用一種福利的方式去表達(dá)出來又有什么辦法去限制它呢?

  王錫鋅:

  對,這的確也是一個問題。因為我們一再討論限薪的問題或者減薪的問題,這當(dāng)然反映出了政府現(xiàn)在高度關(guān)注,國企所產(chǎn)生的利潤或者這一塊資源再分配過程中公平和效率的問題。如果你限的很多,這時候我們可能會去開所謂的“后門”或“旁門”。就像一位國資委的同志曾經(jīng)講過,他說國企薪酬的管理,前門一定要打開,后門一定要關(guān)上,而旁門一定要清理。你剛才講到的福利等等這些正好是后門的問題,如果你薪酬限了,我在福利上、在保險上,還有其它的各種各樣的用車、宴請等等這些待遇上,其實(shí)可能有一個變相的福利。我覺得這一次國資委在六部門的指導(dǎo)文件中,最后也強(qiáng)調(diào)了薪酬的規(guī)范要與保險等等其它福利方面的規(guī)范相結(jié)合。但是如何來規(guī)范,的確在下一步,如果沒有任何硬性的措施,僅僅是這樣一個指導(dǎo)性的文件很難落實(shí)。

  主持人:

  這次《意見》也強(qiáng)調(diào),要從嚴(yán)控制企業(yè),要按有關(guān)規(guī)定建立健全職務(wù)消費(fèi)的管理制度。人們也有這樣的一個擔(dān)心,因為不少央企的高管他是有兼職的,在他企業(yè)的二、三級企業(yè),他本身就是擔(dān)任一些職務(wù),這些二、三級企業(yè)在分紅的時候,他能夠從中得到利潤,這種情況不知道未來又應(yīng)該如何去規(guī)范?

  王錫鋅:

  首先這樣的分紅或利潤當(dāng)然應(yīng)該納入到薪酬,如果我們要從薪酬的角度來控制,各種各樣的收益,隱性的收益必須要顯性化,變成明的,只有變成明的,這個控制薪酬的規(guī)定,才能夠?qū)λ鸬阶饔谩?/p>

  另外一部分,整個的兼職和主職之間要有一種適度的權(quán)衡關(guān)系。說回來,高管可能在一個企業(yè)做負(fù)責(zé)人,這時候如果又在所謂的二、三級企業(yè)中來兼職,本身就可能形成一種企業(yè)的相連關(guān)系,這可能也會引發(fā)市場上的一系列問題。

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