繼鋼鐵、汽車、紡織、裝備制造、船舶、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后,國務(wù)院確定了第十一個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。這標(biāo)志發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面,并進(jìn)入實(shí)施階段。那么,這個(gè)重要的《規(guī)劃》究竟是如何制定出臺的?為什么在中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,文化產(chǎn)業(yè)會被提升到前所未有的高度?今天,我們來了聽四位部長解讀《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺的前前后后。
文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的影響
9月26日,作為國務(wù)院繼鋼鐵、汽車等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后公布的第十一個(gè)重大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》一經(jīng)發(fā)布就引起了各方的關(guān)注。規(guī)劃出臺期間,我欄目專訪了文化部部長蔡武,中宣部副部長、國家廣電總局局長王太華,國家新聞出版總署署長柳斌杰以及財(cái)政部副部長張少春,這四位部長都是醞釀此次《規(guī)劃》的決策人。
文化部部長蔡武:“文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施將對我國的文化發(fā)展產(chǎn)生非常重大的影響,不僅僅是對文化發(fā)展,而且對我們整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響,四個(gè)方面,一個(gè)可以對我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大的影響;第二個(gè),對我們擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè),積極應(yīng)對當(dāng)前的金融危機(jī)產(chǎn)生重大的影響;第三個(gè),對于繁榮社會主義文化、更好的滿足人民群眾的文化需求,產(chǎn)生重大的影響;最后一個(gè),對于推動(dòng)中華文化走出去,提升我們國家的文化軟實(shí)力,會產(chǎn)生重大的影響!
蔡武部長告訴記者,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是典型的低碳經(jīng)濟(jì),對環(huán)境的壓力小,附加值高,并且他不受到經(jīng)濟(jì)周期下滑的影響,比如說在美國的經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期,就孕育了好萊塢以及眾多美國出版?zhèn)髅綑C(jī)構(gòu)的黃金年代,在日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展,也是出現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)七十年代的經(jīng)濟(jì)停頓期。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,推出文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃旨在發(fā)展文化傳媒行業(yè),也是防止經(jīng)濟(jì)下滑的重要增長點(diǎn)。
國家廣播電影電視總局局長王太華:“黨中央國務(wù)院出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,是從國家戰(zhàn)略高度對我國文化產(chǎn)業(yè)做出的一個(gè)重大部署,為我們廣播影視產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展確實(shí)是提供了難得的機(jī)遇和良好的條件,按照規(guī)劃,廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路更加清晰了,目標(biāo)任務(wù)更加明確了,工作重點(diǎn)也更加突出了,工作措施更加有力了,特別是從規(guī)劃來看,它從財(cái)政金融稅收等各個(gè)方面,對廣播影視產(chǎn)業(yè)的重大領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目都給與了支持,這些都將有力的促進(jìn)廣播影視產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展!
《規(guī)劃》一經(jīng)公布,就在市場上引起了正面的反應(yīng)。出版?zhèn)髅叫袠I(yè)率先成為今天A股市場的的領(lǐng)漲板塊,平均漲幅超過3%,事實(shí)上我國是一個(gè)文化產(chǎn)品的大國,目前已經(jīng)成為世界第三大印刷復(fù)制基地,僅出版圖書就達(dá)到27萬種,年生產(chǎn)量總量達(dá)到70億冊,是世界第一大圖書出版國。
新聞出版總署署長柳斌杰:“文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃是中央政府出臺的第一個(gè)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)性的文件,那么它對于整個(gè)提升國家文化軟實(shí)力發(fā)展硬實(shí)力,提高我們整個(gè)文化國際競爭力都是具有重要的意義,對新聞出版業(yè)來說,它也是巨大的推動(dòng)力,因?yàn)樾侣劤霭孢@個(gè)行業(yè)本身具備產(chǎn)業(yè)性這樣一個(gè)特征,它是依靠加工、制造、流通來傳播文化的一種產(chǎn)品生產(chǎn)的一種模式,所以,演藝同廣播電視還是有差異,它給你消費(fèi)的產(chǎn)品,那么它具有鮮明的產(chǎn)業(yè)的屬性,所以現(xiàn)在也是面臨這個(gè)問題,非常需要進(jìn)一步的通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)重要渠道提升我們的文化的國際競爭力!
文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的推出,使得我們原先所非常熟悉的文化事業(yè)單位這個(gè)名詞今后將越來越少的出現(xiàn),取而代之的將是文化企業(yè)。這一字之差中究竟折射了什么變化。
國家財(cái)政部副部長張少春:“從黨提出文化體制改革以后,我們開始區(qū)隔這兩者的區(qū)別 一方面,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),我們要積極支持文化體質(zhì)改革,通過把一部分應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向企業(yè)主體的事業(yè)單位轉(zhuǎn)成企業(yè),來培育市場,來發(fā)育市場,做大做強(qiáng)市場的主體,另一方面,政府要集中財(cái)力,要保障群眾的應(yīng)當(dāng)享有的公共服務(wù)文化服務(wù)。”
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