自10月8日晚中國(guó)福利彩票雙色球第2009118期開獎(jiǎng)以來，河南安陽中出的3.599億元超級(jí)大獎(jiǎng)?wù)痼@全國(guó)。

　　隨之而來的，是全國(guó)范圍內(nèi)廣泛存在的好奇與質(zhì)疑。大獎(jiǎng)得主至今按兵不動(dòng)，坊間傳言五花八門，世人望眼欲穿。

　　然而，根據(jù)我國(guó)2009年7月1日開始施行的《彩票管理?xiàng)l例》，好奇者或質(zhì)疑者恐怕要失望了。因?yàn)樵摋l例只保障彩民的隱私權(quán)，而不在個(gè)人信息問題上涉及公眾的知情權(quán)。

　　那張價(jià)值3.599億元的小紙片，注定將繼續(xù)糾集人們的各種復(fù)雜情緒。它就像一道沖擊波，沖擊著人們敏感而沖動(dòng)的心靈。

　　河南省鄭州市晨旭路8號(hào)，一個(gè)中國(guó)人鐘愛的門牌號(hào)，一棟外形壯麗的歐式大樓。這里是福彩大廈，是河南省福利彩票發(fā)行中心(以下簡(jiǎn)稱“河南福彩中心”)的辦公地點(diǎn)。每一張河南境內(nèi)售出的彩票，相關(guān)信息都會(huì)在瞬間傳輸至大廈某處的一套機(jī)房里。每一次開獎(jiǎng)后，不停運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器都能在第一時(shí)間檢索出全省的得獎(jiǎng)分布。此次超級(jí)大獎(jiǎng)的得主，必須先走進(jìn)這座大廈“驗(yàn)明正身”，然后才能“滿載而歸”。

　　第一波：是真還是假？

　　網(wǎng)友：176元買88注同一組號(hào)“有違常理”

　　自大獎(jiǎng)公布以來，河南福彩中心的對(duì)外科室就沒有消停過。來自全國(guó)各地的媒體紛至沓來，來自業(yè)內(nèi)業(yè)外的電話絡(luò)繹不絕。有的記者最關(guān)心“中獎(jiǎng)?wù)吆稳恕保�有的記者則最關(guān)心“得獎(jiǎng)之真假”。對(duì)于第一個(gè)問題，河南福彩中心宣傳部門負(fù)責(zé)人的回答是“中獎(jiǎng)?wù)吣壳斑�未與我們聯(lián)系”，“確實(shí)如此，決無隱情”。對(duì)于第二個(gè)問題，回答則更為干脆：“不可能有假”。

　　記者們的兩大關(guān)注點(diǎn)，頗能代表外界目前的所思所想，第二個(gè)問題尤為敏感。網(wǎng)絡(luò)上，對(duì)巨獎(jiǎng)?wù)婕俚馁|(zhì)疑更是滔滔不絕，質(zhì)疑者的感性論據(jù)主要是：一個(gè)人花176元只買88注的同一組號(hào)，有違常理；且獎(jiǎng)金總額剛好臨近獎(jiǎng)池的“積水總量”，試問“他”的自信從何而來？

　　質(zhì)疑者的理性論據(jù)主要是不久前發(fā)生在深圳的“軟件工程師木馬篡改福彩數(shù)據(jù)”案，他們?cè)噲D以此證明我國(guó)目前依托于IT技術(shù)的福彩系統(tǒng)存在漏洞。

　　今年6月，深圳某公司的軟件工程師程某先行編寫了一個(gè)可以自動(dòng)運(yùn)行的木馬程序，利用與福彩中心合作的機(jī)會(huì)，進(jìn)入福彩中心機(jī)房將其植入。一旦搖獎(jiǎng)結(jié)果揭曉，該程序會(huì)自動(dòng)將程某購(gòu)買的彩票修改為一等獎(jiǎng)的號(hào)碼，由此中得5注一等獎(jiǎng)。

　　此案雖被警方迅速破獲，但仍然引人深思。尤其是，深圳福彩中心在發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)并報(bào)案后，仍在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)向外界透露“大獎(jiǎng)得主仍未現(xiàn)身”。

　　事后，專業(yè)人士分析，這起案件的偵破過程透露出三點(diǎn)信息：一，只有進(jìn)入福彩中心機(jī)房，才有可能作假，若真的存在貓膩，“堡壘肯定是從內(nèi)部被攻破的”。二，即便成功潛入機(jī)房并做完相關(guān)手腳，一般的技術(shù)手段也會(huì)留下明顯的尾巴，因?yàn)樽骷僬卟豢赡苓h(yuǎn)程操控中彩中心的搖獎(jiǎng)結(jié)果，而只能篡改省(市)一級(jí)福彩數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)，這種伎倆實(shí)屬掩耳盜鈴，一經(jīng)比對(duì)，就會(huì)不攻自破。三，深圳福彩中心工作人員起疑后為保福彩聲譽(yù)的違規(guī)操作，以及報(bào)警后的捂蓋行為，反而使自身的信譽(yù)受損——這也為本次億元超級(jí)大獎(jiǎng)背后的嘈雜質(zhì)疑聲埋下了伏筆。

　　河南福彩中心一位不愿透露姓名的工作人員向本報(bào)記者介紹，有深圳福彩案在先，河南福彩中心此番高度警惕，開獎(jiǎng)后嚴(yán)格核實(shí)了中獎(jiǎng)彩票的真實(shí)性，最終“確定是真的”。這位工作人員向記者感慨道：“投這么少的注，中這么大的獎(jiǎng)，實(shí)在是小概率事件。但小概率事件不等于不可能發(fā)生的事件，我只能說中獎(jiǎng)?wù)邔?shí)在太幸運(yùn)了。”

　　第二波：幸運(yùn)兒是誰？

　　河南福彩中心：《條例》在上，隨意披露信息是違法行為

　　中獎(jiǎng)?wù)吆卧S人也？他現(xiàn)在何方？近日來，圍繞該問題的猜測(cè)不絕于耳。在安陽，有人說他是安陽鋼鐵公司職工，有人說他是做鋼材生意的個(gè)體戶；有人說是一個(gè)三十多歲“微微禿頂”的男子，也有不少人說中獎(jiǎng)?wù)卟⒎?人而是4人。甚至有人言之鑿鑿地說他在得知中大獎(jiǎng)當(dāng)夜就已帶著妻兒遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)……而河南福彩中心聲稱，中獎(jiǎng)?wù)呱形磧丢?jiǎng)，甚至從未聯(lián)絡(luò)過福彩部門。

　　如此一來，各種猜測(cè)和質(zhì)疑便愈演愈烈了，中獎(jiǎng)?wù)邇叭怀闪艘粋�(gè)為人們所津津樂道的傳說，正應(yīng)了眼下的一句網(wǎng)絡(luò)流行語：“不要迷戀哥，哥只是個(gè)傳說”。

　　記者向河南福彩中心的有關(guān)負(fù)責(zé)人詢問中獎(jiǎng)?wù)邇丢?jiǎng)后的信息披露安排，該名負(fù)責(zé)人遞給記者一本2009年8月印制的全國(guó)《彩票管理?xiàng)l例》，該條例自2009年7月1日起開始施行。

　　條例第25條規(guī)定，彩票中獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)當(dāng)自開獎(jiǎng)之日起60個(gè)自然日內(nèi)持有效證件到指定地點(diǎn)兌獎(jiǎng)；逾期不兌，視為棄獎(jiǎng)。由此看來，留給3.599億元中獎(jiǎng)?wù)叩臅r(shí)間還有很多。條例第27條規(guī)定，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者以及其他因職務(wù)業(yè)務(wù)便利知悉彩票中獎(jiǎng)?wù)邆�(gè)人信息的人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)彩票中獎(jiǎng)?wù)邆�(gè)人信息予以保密。條例第40條又規(guī)定，泄露彩票中獎(jiǎng)?wù)邆�(gè)人信息的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　正是由于上述兩條規(guī)定的存在，大獎(jiǎng)?wù)Q生地——安陽梅園莊福彩投注站的老板娘陳桂霞，在記者的“輪番轟炸”下表達(dá)模糊、三緘其口。事實(shí)上，有無數(shù)安陽彩民分析認(rèn)為，該投注站平日里并無太多流動(dòng)人員光顧，中獎(jiǎng)?wù)叩耐蹲⒎绞接质侨绱嗽幃�，陳桂霞不可能印象不深刻。有熟人甚至跟陳桂霞開玩笑：“你嘴巴還真嚴(yán)實(shí)，我想你肯定知道是誰�！�

　　河南福彩中心的負(fù)責(zé)人明確表示，兌獎(jiǎng)完成后，將根據(jù)中獎(jiǎng)彩民本人的意愿確定披露信息的“深度”，依據(jù)同樣是《條例》。根據(jù)規(guī)定，福彩中心只有披露銷售情況、開獎(jiǎng)結(jié)果等宏觀情況的責(zé)任；擅自披露彩民的個(gè)人信息是違法的。他補(bǔ)充道：“畢竟是破紀(jì)錄的大獎(jiǎng)，我們知道社會(huì)各界都很關(guān)注中獎(jiǎng)?wù)摺Ｋ麃韮丢?jiǎng)的時(shí)候，我們會(huì)跟他積極溝通，看他本人是否愿意公開、愿意公開到什么程度。我們會(huì)盡量爭(zhēng)取說服他，讓他談?wù)勥x號(hào)前后的心路歷程，并及時(shí)公布，以滿足廣大彩民的需求。”

　　中了獎(jiǎng)的不想聲張，沒中獎(jiǎng)的卻想知道“他是誰”，有不少人認(rèn)為：的確，一夜暴富若讓世人皆知，會(huì)讓中獎(jiǎng)?wù)呗闊┎粩唷５�福利彩票具有相�?dāng)?shù)纳鐣?huì)性，福利彩票的銷售額是靠千萬彩民一份又一份的“二元”積少成多的。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，雙色球銷售額的50%用作獎(jiǎng)金，3.955億元本質(zhì)上來源于彩民的貢獻(xiàn)，因此彩民有權(quán)知道獎(jiǎng)金的流向，福彩中心有義務(wù)公布中獎(jiǎng)?wù)叩男畔ⅰ?/p>

　　河南福彩中心的負(fù)責(zé)人向記者辨析道：不僅中國(guó)如此，充分尊重中獎(jiǎng)?wù)叩膫�(gè)人隱私權(quán)，是國(guó)際通行的辦法。他舉例說，今年8月22日，一位意大利彩民花2歐元中了獎(jiǎng)金高達(dá)1.47億歐元的“超級(jí)樂透”大獎(jiǎng)。透過信息披露，人們知道這張彩票是在意大利小鎮(zhèn)巴尼奧的一個(gè)投注站售出的，但無從獲知獲獎(jiǎng)人是誰。

　　第三波：該不該曝光？

　　律師：如果彩票中獎(jiǎng)?wù)咭�曝光，那賺了錢的股民呢？

　　河南福彩的上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在中獎(jiǎng)?wù)叩男畔⑴�露問題上，社會(huì)各界可以質(zhì)疑條例，但不應(yīng)該質(zhì)疑福彩部門，因?yàn)樗麄儭爸皇且婪ㄐ惺隆薄?/p>

　　該問題涉及個(gè)人隱私權(quán)與公眾知情權(quán)的關(guān)系問題，記者就有關(guān)法律問題采訪了廣州市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣東金鵬律師事務(wù)所主任王波。王波開門見山地作了一組生動(dòng)的對(duì)比，以勸導(dǎo)那些擁有強(qiáng)烈好奇心的公眾充分尊重中獎(jiǎng)?wù)叩碾[私權(quán)：如果彩票中獎(jiǎng)?wù)咭�曝光，那賺了錢的股民呢？如果沒中獎(jiǎng)的彩民可以要求公布中獎(jiǎng)彩民的信息，那么，賠了錢的股民也應(yīng)該可以要求公布賺到錢的股民的信息。因?yàn)�，股票和彩票在性質(zhì)上有相當(dāng)程度的相似性，兩者都是帶有投機(jī)性質(zhì)的投資行為。

　　王波認(rèn)為，事實(shí)上，公眾對(duì)中獎(jiǎng)?wù)邆�(gè)人信息的強(qiáng)烈探知欲只是這一問題的表象，問題的實(shí)質(zhì)是公眾對(duì)彩票機(jī)構(gòu)公信力有所質(zhì)疑。即使中獎(jiǎng)?wù)攥F(xiàn)身，公眾的質(zhì)疑也并不會(huì)就此消除，大家還是會(huì)繼續(xù)追問：他憑什么就會(huì)獨(dú)中88個(gè)一等獎(jiǎng)？

　　把火燒到中獎(jiǎng)?wù)叩纳砩�，屬于“找錯(cuò)了對(duì)象”。公開中獎(jiǎng)?wù)咝畔�，可能�?duì)其財(cái)產(chǎn)權(quán)、甚至生命權(quán)構(gòu)成威脅。與這兩項(xiàng)權(quán)利相比，公眾的知情權(quán)顯然是次要的。

　　當(dāng)然，公眾若真想探個(gè)究竟，可通過法定程序申請(qǐng)公檢法系統(tǒng)介入，對(duì)彩票機(jī)構(gòu)展開調(diào)查。為了保障公共利益，公檢法有權(quán)調(diào)查中獎(jiǎng)?wù)叩膫�(gè)人信息——前提是認(rèn)真行使保密義務(wù)。

　　新聞背景：

　　2009年10月8日晚，中國(guó)福利彩票雙色球第2009118期開獎(jiǎng)，當(dāng)期中獎(jiǎng)號(hào)碼為：27、26、25、12、31、16(紅色球號(hào)碼)，和05(藍(lán)色球號(hào)碼)。當(dāng)期全國(guó)共中出一等獎(jiǎng)93注，每注獎(jiǎng)金409.07萬元。其中，北京、黑龍江、上海、廣西和陜西各有1位彩民幸得一等獎(jiǎng)；其余88注一等獎(jiǎng)，竟然均被河南安陽某彩民收入囊中，累計(jì)獎(jiǎng)金高達(dá)3.599億元(稅前)。

　　經(jīng)檢索，河南彩民所中得的88注一等獎(jiǎng)出自同一銷售點(diǎn)——安陽梅園莊建行樓下的第41050075號(hào)福彩投注站。中獎(jiǎng)彩票為一張2注的單式倍投票，由兩注一模一樣的號(hào)碼進(jìn)行44倍投注，購(gòu)票金額為176元。該彩票巨獎(jiǎng)一舉創(chuàng)造了新中國(guó)發(fā)行彩票以來單張彩票獲獎(jiǎng)金額最高的新紀(jì)錄。(張強(qiáng))