中新社海口一月二十七日電 題：海南“兩會”聚焦：國際旅游島建設“非公”企業(yè)可有舞臺？

　　中新社記者 王辛莉

　　海南國際旅游島建設已拉開序幕。島外、海外的大牌企業(yè)紛紛涌入尋找機會，而一些以中小型、海南本土為特征的非公有制企業(yè)亦躍躍欲試。

　　誰將成為海南國際旅游島建設的主力？正在此間召開的海南“兩會”上，建言獻策的政協(xié)委員、人大代表發(fā)出了兩種不同聲音。

　　人大代表黃堅在談到中部地區(qū)五指山市的未來發(fā)展時表示，建設中部旅游景點要讓大企業(yè)進入，大項目帶動。另一位代表在談到國際旅游島建設的總體規(guī)劃時稱，要征詢來海南投資的大企業(yè)的意見。

　　大企業(yè)主導論在政協(xié)委員中也有認同。民盟海南省委員會在《海南國際旅游島建設軟環(huán)境建設的建議》中稱，用大企業(yè)、大品牌來帶動市場規(guī)范發(fā)展，引導和支持國內外大企業(yè)參與海南旅游企業(yè)的改造和重組，催生一批海南知名旅游品牌，建成一批具有國際競爭能力的旅游企業(yè)集團。而農工黨海南省委員會亦在提案中表示，要引進國內外大型企業(yè)參與海南森林旅游業(yè)建設。

　　“要讓中小企業(yè)參與海南新一輪開發(fā)建設！”與此同時，海南省工商聯(lián)的委員們發(fā)出強烈呼聲。

　　他們在一份題為《突破融資瓶頸 力助非公經濟》的提案中明確表示，去年海南非公經濟和中小企業(yè)在金融危機之下不降反升，平穩(wěn)發(fā)展，成為海南經濟運行一道堅定的“上行線”。希望政府能引導非公經濟投身國際旅游島建設。

　　二00三年，海南實施新興工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過大企業(yè)進入，大項目帶動，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)使海南經濟躍上新臺階。近年，海南政府注意到中小型企業(yè)、本土企業(yè)、非公經濟企業(yè)在經濟發(fā)展、擴大就業(yè)等方面起到的基礎性支撐作用，加大對中小企業(yè)發(fā)展的政策扶持。

　　海南省長羅保銘在今年的政府工作報告中透露，海南將安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金五千五百萬元，希望撬動中小企業(yè)擔保貸款十五億元。

　　國際旅游島建設被稱為海南建省辦經濟特區(qū)以來的第二次重大歷史發(fā)展機遇。國家賦予海南六大定位，每一項都是一篇大文章。產業(yè)發(fā)展涵蓋了三次產業(yè)。僅旅游業(yè)服務設施建設，就需要高、中、低各種檔次合理搭配，才能滿足游客需求。這些都為海南“非公”企業(yè)提供了廣闊的舞臺。

　　然而，面對重大利好發(fā)展機遇，為何以中小、本土為主的“非公”企業(yè)擔憂被邊緣化呢？

　　一位委員稱，因為信息不對稱，對大多數(shù)“非公”企業(yè)而言，國際旅游島仍是一個“口號”，創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境滯后，找不到參與的切入點和突破口。更為重要的是，許多行業(yè)開放程度不夠，尤其一些產業(yè)鏈長、回報率高的行業(yè)欲入而不得。

　　國際旅游島建設的遠景是“度假天堂”和“幸福家園”，富民是最根本的目的。海南省旅游發(fā)展委員會副主任鄧小剛日前表示，海南經濟的持續(xù)增長力在于海南本土企業(yè)的培植和壯大。國際旅游島建設給予了海南企業(yè)發(fā)展的契機。

　　人大代表、文昌市委書記裴成敏介紹說，文昌龍樓鎮(zhèn)正在試點企業(yè)和農民合作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的項目，“國際旅游島建設中，大企業(yè)有資金、項目運作等優(yōu)勢。但本地中小企業(yè)也有靈活、根植底層的特色，它們應該互容互補�！� (完)