國(guó)民收入分配指的是產(chǎn)出(或附加價(jià)值)在不同生產(chǎn)要素之間的第一次分配,主要就是勞動(dòng)者和資本各占的比例。當(dāng)然,要素還可以包括土地及土地上的資源。過(guò)去十多年,中國(guó)的工業(yè)化速度非�？�,尤其是重工業(yè),而重工業(yè)對(duì)資本投入的需求很大,同時(shí),中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還顯落后,目前,中國(guó)服務(wù)業(yè)在GDP中的比重只有40%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,甚至不如一些第三世界國(guó)家,而在服務(wù)業(yè)部門(mén)中,勞動(dòng)者所得比重較工業(yè)部門(mén)高得多,這也使得中國(guó)一次收入分配中勞動(dòng)者收入比重下降。

　　與此相聯(lián)系的是,由于中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)一直處于無(wú)限供給的狀態(tài),因此勞方幾乎沒(méi)有和資方的議價(jià)能力,所以我們也看到過(guò)去多年,基本工資上升的幅度非常小,樂(lè)觀的是這兩年逐漸起了變化。

　　應(yīng)該意識(shí)到,勞動(dòng)者收入比重的下降,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成一系列困擾,比如說(shuō),消費(fèi)占GDP的比重在下降,內(nèi)需嚴(yán)重不足。因此,如果要提高勞動(dòng)力收入,使勞動(dòng)者報(bào)酬在整個(gè)國(guó)民收入中增加,降低資本在勞動(dòng)中的比重,勢(shì)必要降低資本在投入中所占比重,說(shuō)深了,這涉及到我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等諸方面的問(wèn)題。

　　劉桓:中國(guó)勞動(dòng)稅負(fù)高于資本稅負(fù)亟待調(diào)整

　　我非常贊同提高勞動(dòng)者收入的比重的建議。但我還有一些建議,比如說(shuō)稅收的問(wèn)題,也會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的收入形成很大的影響。我國(guó)目前的稅制結(jié)構(gòu)、征管水平,還是比較落后的。

　　稅制本身而言,勞動(dòng)收入占的比重比較大,但管得比較嚴(yán)的就是工資收入這塊,工薪階層的繳納額,加劇了勞動(dòng)收入下降的局面。而資本收入這塊,由于歷史原因及征管水平的落后,造成勞動(dòng)稅負(fù)高于資本稅負(fù),這在世界上是很少見(jiàn)的。建議從兩頭去考慮,降低勞動(dòng)者的稅收,降到30%,目前是45%,高收入的要加強(qiáng)。

　　-話(huà)題回顧

　　○2009年9月,國(guó)資委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　○2009年11月,率先在冶金、電力、石油石化、航空等四個(gè)行業(yè)啟動(dòng)的國(guó)企工資總額預(yù)算管理改革。

　　○2010年2月3日,胡錦濤總書(shū)記在談到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí),將“加快調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)”放在了首位。

　　○2010年3月5日,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。

　　○2010年全國(guó)兩會(huì),“收入分配”備受關(guān)注,而壟斷行業(yè)更是焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。兩會(huì)期間,九三學(xué)社中央提交了《關(guān)于優(yōu)化國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的建議》的提案,指出2008年電力、石油、煙草等壟斷性質(zhì)的行業(yè)職工平均收入已達(dá)到全國(guó)平均水平的5—10倍。

　　○2010年4月23日人保部新聞發(fā)言人尹成基表示,一季度有7個(gè)省已經(jīng)對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)做出了調(diào)整,其中最高檔平均調(diào)整幅度達(dá)到17%左右,還有20個(gè)省計(jì)劃將在2010年適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　○2010年4月27日,胡錦濤在全國(guó)勞動(dòng)模范表彰大會(huì)提出,要不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。(胡劍龍)