2003年~2010年工薪階層工資漲得最慢

　　寄望工資集體協(xié)商，但推進(jìn)中最大困難在于資方

　　在2003年~2010年之間，處在社會(huì)中間階層的工薪階層的薪水漲得最慢。他們的薪水怎樣才能跟上社會(huì)發(fā)展的水平？據(jù)悉，收入分配改革方案年內(nèi)應(yīng)該會(huì)出臺(tái)，而社會(huì)對(duì)《工資條例》的出臺(tái)呼聲漸高。

　　文/記者蔣悅飛

　　當(dāng)社會(huì)所有的焦點(diǎn)都集中在社會(huì)最弱勢(shì)的農(nóng)民工和退休老人的時(shí)候，可能很多人想象不到，在2003年~2010年之間，實(shí)際上是處在社會(huì)中間階層的工薪階層的薪水漲得最慢。這個(gè)不愁吃不愁穿、基本生活尚且過(guò)得去的階層，占據(jù)了城市人口的大多數(shù)。然而，沒(méi)有了政府的干預(yù)，又沒(méi)有跟老板進(jìn)行工資集體協(xié)商的機(jī)制，他們的薪水能否跟得上社會(huì)發(fā)展的水平？

　　心聲：工資原地踏步，房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升，壓力越來(lái)越大

　　“從2006年開(kāi)始，工資就再也沒(méi)有漲過(guò)。”張瑩在一家大型國(guó)企工作了10年，從2003年~2006年，工資從4000多元漲到6000元，但從2006年至今，就一直拿著6000元/月的工資。

　　6000多元的工資，是廣州大多數(shù)白領(lǐng)的工資水平，不用擔(dān)心日常生活的開(kāi)支問(wèn)題，但是若和房?jī)r(jià)一比，工資便縮水得厲害。用張瑩的說(shuō)法，“2003年，廣州市中心最高的房?jī)r(jià)不過(guò)五千多/平方米，而現(xiàn)在只能買四分之一平方米了�！�

　　從《廣州2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)藍(lán)皮書》的發(fā)布數(shù)據(jù)看，廣州的商品房5成以上是被企業(yè)員工、公務(wù)員、教師和醫(yī)生等工薪階層買去的。在房?jī)r(jià)高高在上的今天，也就是說(shuō)，50%以上的“房奴”是工薪階層，隨著房?jī)r(jià)上漲，他們的供房壓力越來(lái)越大。

　　就以社平工資和商品房均價(jià)比來(lái)計(jì)算，2003年，廣州的社平工資(2353元)可以買到0.605平米；到了2009年，可以買到0.440平米。

　　原因：就業(yè)供過(guò)于求，缺乏有效干預(yù)，工薪階層漲薪難

　　為什么工薪階層近幾年的工資水平會(huì)停滯不前？廣州市工資專家表示，工薪階層的工資主要是由市場(chǎng)決定，每年數(shù)百萬(wàn)的大學(xué)生走上工作崗位，人力資源市場(chǎng)總體供過(guò)于求，使得工薪階層的薪水缺乏上漲動(dòng)力。

　　相比之下，在用工短缺的大背景下，以及政府強(qiáng)力介入，連續(xù)幾年對(duì)最低工資的調(diào)整，農(nóng)民工的工資漲幅相對(duì)還比較高。在白云區(qū)一家鞋廠工作的阿強(qiáng)告訴記者，前幾年底薪只有六七百，現(xiàn)在已經(jīng)漲到1200元，“加班費(fèi)也跟著漲�！�

　　企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金同樣如此，在政府主導(dǎo)下，養(yǎng)老金年年看漲，在廣州特別是在去年，一年連續(xù)三次上調(diào)養(yǎng)老金，平均上調(diào)高達(dá)510元，平均漲幅達(dá)33%。

　　而在缺乏政府干涉的工薪階層的工資，政府每年所能做的就是發(fā)布《勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)》以及制定企業(yè)工資指導(dǎo)線，比如2007年，全省的工資指導(dǎo)線是10.3%，也就是說(shuō)一般企業(yè)的工資增長(zhǎng)可參考10.3%進(jìn)行增長(zhǎng)。但是，這兩項(xiàng)措施，只是供企業(yè)參考，并不具有強(qiáng)制性。

　　因?yàn)槿狈τ行�手段，多年�?lái)我國(guó)企業(yè)職工工資水平一直低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

　　應(yīng)對(duì)：國(guó)家提收入倍增計(jì)劃，將進(jìn)行收入分配改革

　　在這種背景下，2008年廣東和廣州相繼公布了“工資倍增計(jì)劃”，后來(lái)改名為收入倍增計(jì)劃。這份計(jì)劃提出，力爭(zhēng)全省職工工資每年遞增14%以上，2012年的工資水平要比2000年翻兩番。而廣州則計(jì)劃從2008年起力爭(zhēng)全市職工平均工資每年遞增12%以上。

　　而今年，國(guó)家再提 “收入倍增計(jì)劃”。人力資源和社會(huì)保障部工資研究所所長(zhǎng)、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示，中國(guó)已基本具備實(shí)施收入倍增計(jì)劃的條件，如果年均增長(zhǎng)15%以上，五年左右便可以翻一番，爭(zhēng)取大多數(shù)人的收入有大幅度的增長(zhǎng)。

　　與此同時(shí)，蘇海南透露，收入分配改革方案年內(nèi)應(yīng)該會(huì)出臺(tái)，而社會(huì)對(duì)《工資條例》的出臺(tái)呼聲漸高。

　　專家訪談

　　應(yīng)推工資集體協(xié)商

　　廣州計(jì)劃到今年年底在六成已建立工會(huì)的企業(yè)中建立工資集體協(xié)商

　　在廣東省政府發(fā)展研究中心特約研究員，曾經(jīng)的廣東省勞動(dòng)保障廳工資處處長(zhǎng)陳斯毅看來(lái)，在“強(qiáng)資本，弱勞工”的情況下，如果單方面依靠企業(yè)來(lái)提高工資，顯得很不現(xiàn)實(shí)，應(yīng)推行工資集體協(xié)商制度，促進(jìn)企業(yè)建立勞動(dòng)報(bào)酬分配制度。

　　但工資集體協(xié)商在現(xiàn)實(shí)中面臨重重困難。從2008年6月開(kāi)始，廣州開(kāi)始在50個(gè)企業(yè)試點(diǎn)推開(kāi)工資集體協(xié)商，但是一年快過(guò)去了，仍有大約五分之一的企業(yè)不愿嘗試。

　　最大的困難在資方不愿談

　　“顯而易見(jiàn)，工資集體協(xié)商最主要的困難就是資方不愿意坐下來(lái)和你談，不屑和你談。”肖勝方，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法委員會(huì)副主任，廣州工資集體協(xié)商專家顧問(wèn)一針見(jiàn)血地指出。

　　不過(guò)，政府仍在努力。從今年4月開(kāi)始，廣州啟動(dòng)工資集體協(xié)商春季邀約行動(dòng)，計(jì)劃到今年年底，在六成已建立工會(huì)的企業(yè)中建立工資集體協(xié)商制度。廣州市總工會(huì)已經(jīng)形成了廣州市勞動(dòng)關(guān)系集體協(xié)商條例的草案，目前已提交廣州市人大常委會(huì)審議。