據(jù)人民網(wǎng)報道:江蘇一些部門在中央空調(diào)的政府采購中歧視民族品牌,在公開招標(biāo)通告中提出:空調(diào)主機必須為進口品牌,產(chǎn)品為進口或合資產(chǎn)品;設(shè)備要求“國際品牌合資或進口產(chǎn)品”;品牌要求“中外合資及以上”。
類似的事情屢有耳聞。前段時間,江西省高等級公路管理局路面設(shè)備招標(biāo),其技術(shù)規(guī)格規(guī)定為“國外知名生產(chǎn)廠家原裝產(chǎn)品或在國內(nèi)投資組裝”。合肥市國土資源局綜合樓項目公開招標(biāo)中央空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備時規(guī)定,螺桿式冷水機組和空調(diào)離心泵的整機須為“歐美日原裝進口”……
如此購物的品牌取向,倘是私人消費者也就罷了,但是,政府部門對國產(chǎn)品牌也另眼相看,一味求洋,那就值得一議。
先看法律!墩少彿ā访鞔_規(guī)定,政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù),只有3種情況可以例外:需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的;為在中國境外使用而進行采購的;其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。不知道上述被媒體曝光的政府采購行為,是否符合法律規(guī)定的這幾種例外情形。
政府采購,花的是國家財政的錢,錢該怎么花,就必須符合相關(guān)法律規(guī)定。否則,貽笑大方事小,更有違法之嫌。
再說責(zé)任。眼下,加快推進自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家,已經(jīng)成為全社會共識。企業(yè)固然是自主創(chuàng)新的主體,而地方政府和有關(guān)部門應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任?恐怕不僅僅是提出一些激動人心的口號、計劃,更重要的是見諸行動。在政府采購中支持國產(chǎn)品牌,多買國貨,本身就是一種實實在在的支持。
誠然,在一些領(lǐng)域,我國技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量與國際先進水平相比,還存在一些差距,但也應(yīng)當(dāng)看到自己的優(yōu)勢,國產(chǎn)貨未必總是不如“原裝進口”。比如中央空調(diào),國內(nèi)一些技術(shù)已經(jīng)躋身國際先進行列。一些所謂的“原裝進口”,其實也是在國內(nèi)生產(chǎn),然后貼上國際品牌進行銷售的。盲目的洋品牌崇拜,曾經(jīng)鬧過不少笑話,不想至今仍有市場。戴著這副“有色眼鏡”的,竟然還包括一些地方政府部門官員在內(nèi)!
這里本來是一個簡單的邏輯:政府部門如果以身作則,引導(dǎo)品牌消費,鼓勵國內(nèi)企業(yè)參與政府采購招標(biāo),自然有利于在全社會形成支持國產(chǎn)品牌和自主創(chuàng)新的氛圍。相反,如果在政府采購中都歧視本土品牌,國內(nèi)企業(yè)連正常的市場競爭都失去了參與的資格,連產(chǎn)品銷路都發(fā)愁,遑論自主創(chuàng)新積極性?
其實,保護國內(nèi)企業(yè)平等參與市場競爭的權(quán)利,是很多國家的通行做法。政府采購的要義是公開和透明,如果事先就劃定品牌范圍,人們不禁要懷疑:其中是否會有什么貓兒膩?是否會孳生某種腐。
即使這只是無端猜測,僅就政府采購限制國貨而言,至少透露出一些政府部門既沒有把鼓勵自主創(chuàng)新擱在心上,也沒有把有關(guān)法律放在心上……(汪曉東)