中新網(wǎng)7月13日電 中國證券報今刊載評論文章稱，全國人大常委會批準(zhǔn)發(fā)行1.55萬億特別國債，但是，對市場最為關(guān)心的發(fā)行對象、方式、節(jié)奏、風(fēng)險等問題，相關(guān)人士卻始終沒有作出明確說明。這種政策上的模糊，讓資本市場陷入猜測和傳言之中。

　　在全國人大常委會批準(zhǔn)特別國債發(fā)行前的一個多月，尚未成立的國家外匯投資公司就已經(jīng)用30億美元入股具有高風(fēng)險性的黑石集團，更使市場對特別國債資金的安全性產(chǎn)生了深深的憂慮。 國家外匯投資公司即將管理的是巨額國家財富，要用好這筆錢，使之獲得高于外匯儲備的收益，既需要高超的投資技巧，更需要完善的風(fēng)險控制機制。

　　過去，由于內(nèi)控機制薄弱，我們在海外投資上屢吃大虧，像中航油事件、國儲銅事件都給我們帶來了深刻的教訓(xùn)。今天，國家外匯投資公司絕對不應(yīng)重蹈覆轍。入股黑石也許是一筆好買賣，但是，這一投資是依據(jù)何種制度進行、受何種風(fēng)險評估機制管控也是同樣重要，甚至是更加重要的問題。我們既要看到可能帶來的好處，更要仔細分析可能產(chǎn)生的風(fēng)險，未雨綢繆，這樣于國于民都有利。

　　發(fā)行特別國債目的是緩解流動性過剩，提高國家外匯儲備收益，使宏觀經(jīng)濟更穩(wěn)定、更高效地運行，那么就應(yīng)該有通盤的考慮，全面的風(fēng)險評估，堅持制度建設(shè)先行，避免走一步，看一步。