京石高速公路首次遭遇公益訴訟,在這里,我們應(yīng)該追問(wèn)自己:我們是不是在“慣”這些機(jī)構(gòu)的毛病,讓他們認(rèn)為,侵犯我們的利益是一種理所當(dāng)然的事?
有時(shí)候,有些錢(qián)交得年頭兒多了,不但收錢(qián)的收成了習(xí)慣,交錢(qián)的也交成了習(xí)慣。這樣的例子有很多,與百姓相關(guān)而又很少被注意到的,是公路的收費(fèi)。
路是每天都要走的,經(jīng)常開(kāi)車(chē)來(lái)往的結(jié)果,就認(rèn)為某些公路收費(fèi)是件天經(jīng)地義的事情。就我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)看,很多路上都有“貸款修路、收費(fèi)還貸”的字樣,今年是如此說(shuō),幾年之后還是如此說(shuō),仿佛給公路貸款的機(jī)構(gòu)不是銀行而是黃世仁的高利貸,此生再無(wú)償清之日。
所以,當(dāng)北京市人大代表李淑媛為京石高速公路收費(fèi)問(wèn)題奔走、以及北京的兩位律師為了京石高速貸款還完還在繼續(xù)收費(fèi)的問(wèn)題,把相關(guān)部門(mén)告上法庭,其實(shí)我是驚訝了一下的。很簡(jiǎn)單,我從來(lái)沒(méi)想到,曾經(jīng)路過(guò)很多次的那段高速公路,其實(shí)早就收回了修路的貸款:根據(jù)北京市審計(jì)局的一份報(bào)告顯示:京石高速公路北京段,截至2004年12月已累計(jì)收費(fèi)17億余元,償還貸款等款項(xiàng)后還剩余近6億元。(昨日《法制日?qǐng)?bào)》)
而根據(jù)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在向十屆全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告時(shí)披露,接受審計(jì)的北京、河北等18個(gè)省份8.68萬(wàn)公里的收費(fèi)公路上,不僅有違規(guī)設(shè)置的收費(fèi)站158個(gè),違規(guī)收費(fèi)、通過(guò)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多收費(fèi)231億多元,而且有12個(gè)省份的35條(段)公路收費(fèi)期過(guò)長(zhǎng),收費(fèi)高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上。
因?yàn)楸M量多地攫取利益是利益追逐者的一種本能,所以現(xiàn)在出了這樣多收錢(qián)的事情我并不吃驚。我驚訝的是,居然到今天,我才知道這件事其實(shí)是在侵犯我的利益。
政治學(xué)上有兩個(gè)很有名的說(shuō)法。其一是“所有的權(quán)力壟斷最后都是一種信息的壟斷”,利用“我就不告訴你”的方式,就能收費(fèi)收個(gè)地老天荒。百姓不是不想知道這些信息,而是這些信息被刻意隱瞞了,如果不通過(guò)煩瑣的程序,并且還必須具備一定的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),你是無(wú)法知道到底是哪里出了毛病。所以,這種信息的壟斷就成為了信息不對(duì)等,掌握著信息的一方自然就財(cái)源廣進(jìn)。可能在某些人看來(lái),信息社會(huì)的含義就是如此吧。
另外一個(gè)說(shuō)法是“有什么樣的百姓就有什么樣的政府”,也就是俗語(yǔ)云:全是“慣”出來(lái)的毛病。如果老百姓自己不上心,難道指望一些違規(guī)收費(fèi)的地方主管部門(mén)主動(dòng)把利益讓出來(lái)?只有人們不問(wèn)就里,把交錢(qián)當(dāng)成一種習(xí)慣與必然的情況下,這些收錢(qián)的人才會(huì)肆無(wú)忌憚地侵害百姓的利益。
所以,在欽佩這位人大代表以及為了公益而出手的兩位律師之余,我們最重要的是問(wèn)自己:我們是不是在“慣”這些機(jī)構(gòu)的毛病,讓他們認(rèn)為,侵犯我們的利益是一種理所當(dāng)然的事?如果是的話,我們作為一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的公民,是不是缺乏了一點(diǎn)保護(hù)自己利益的沖動(dòng)?雖然這些違規(guī)收費(fèi)機(jī)構(gòu)的公務(wù)員也號(hào)稱(chēng)是“人民公仆”,但在這件事情上,“仆人”的手卻不合時(shí)宜地伸進(jìn)了主人的錢(qián)包。如果我們對(duì)這些人沒(méi)有防范意識(shí),最后倒霉的還是我們自己。(散人 北京媒體從業(yè)者)