物價(jià)高漲，CPI創(chuàng)新高，漲工資的意愿比任何時(shí)候都來(lái)得強(qiáng)烈，這種意愿有來(lái)自民眾的，也有來(lái)自政府層面的。有報(bào)道說(shuō)山東將職工薪酬增長(zhǎng)納入官員考核范圍，該省近日出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的意見(jiàn)》規(guī)定，從2008年起，山東要研究制定職工勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系的考核指標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，列入對(duì)各級(jí)政府及主要負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。
政績(jī)考核從來(lái)都是與GDP、與官員的升遷緊密相聯(lián)的，但現(xiàn)在加進(jìn)來(lái)了新鮮內(nèi)容——職工薪酬增長(zhǎng)，無(wú)疑是一大亮點(diǎn)。通過(guò)政績(jī)考核的剛性措施來(lái)推動(dòng)漲工資，倒不失為一個(gè)利國(guó)利民的選擇。假若能以此推動(dòng)政績(jī)考核的豐富化、民生化，《意見(jiàn)》的出臺(tái)本身就算得上是一大政績(jī)。
毋庸置疑，目前，我國(guó)正處于GDP高速增長(zhǎng)期，與之不相稱(chēng)的是，居民收入的增速卻普遍較低。7月27日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在其官方網(wǎng)站上公布：上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資10990元，比去年同期增長(zhǎng)18.5%。
然而，對(duì)這一數(shù)據(jù)，公眾普遍持懷疑態(tài)度。事實(shí)上，這個(gè)數(shù)字僅僅包括城鎮(zhèn)在崗職工，如果加上農(nóng)民工、不在職的下崗工，勢(shì)必要平均下去一大截。而如果再考慮到物價(jià)上漲的因素，這個(gè)數(shù)字與GDP增長(zhǎng)的差距就很明顯了。
退一步說(shuō)，拋開(kāi)GDP增速與工資增速的比較不談，套用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的分配率指標(biāo)，我國(guó)勞動(dòng)者的工資總額占GDP的比重也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家水平。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)可以看出，近幾年我國(guó)的工資總額占GDP的比重基本上都在15%左右，甚至有一種經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、職工工資所占比例越下降的趨勢(shì)，而美國(guó)的分配率一直穩(wěn)定在50%左右，德國(guó)、英國(guó)、日本等也都大抵如此。山東省之所以出臺(tái)這個(gè)《意見(jiàn)》，一個(gè)直接原因就是山東省政府認(rèn)為，該省職工工資總額占GDP的份額偏低，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是要惠及于民，要讓所有人共享發(fā)展成果，如何惠及？如何共享？
GDP的初次分配是主要途徑。雖然近年來(lái)居民的收入確實(shí)在增長(zhǎng)，但是其增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于政府和企業(yè)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果更多地被政府和企業(yè)所“共享”時(shí)，就很容易形成“國(guó)富民不富”的尷尬局面。山東省的《意見(jiàn)》規(guī)定，企業(yè)效益每增長(zhǎng)1%，職工工資最低增長(zhǎng)0.2%~0.5%，這個(gè)比例是否科學(xué)，姑且不論，以一個(gè)行政性的規(guī)定，讓職工分享企業(yè)的發(fā)展成果，甚至要企業(yè)拿出一半的效益分配給職工工資，這樣的政府行為肯定是得民心的。
其實(shí)，從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”投資、出口和消費(fèi)來(lái)說(shuō)，我國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)一直落后于投資和出口的增長(zhǎng)，其中一個(gè)重要原因就是居民收入增長(zhǎng)的緩慢。沒(méi)有職工收入的同步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行就缺少消費(fèi)這個(gè)重要的支柱，低消費(fèi)與分配的不均，無(wú)論對(duì)于刺激內(nèi)需，還是對(duì)改善國(guó)民生活，都是不利因素。
回到政績(jī)考核上，實(shí)際上，官員的政績(jī)之中本身就應(yīng)當(dāng)包括職工工資的增長(zhǎng)，所謂“為官一方造福于民”即是此意。GDP再好，居民卻分享不到，這樣的政績(jī)考核也該有所變化了。(李龍）
