超時無薪加班不僅侵害勞動者權(quán)利,還變相加大勞動力供給,減少工作崗位需求,加劇勞動力市場供需矛盾——
四川省成都亞光電子公司職工最近給本報來信反映,從5月份開始,該公司三車間的職工周六必須正常上班,沒有加班工資也沒有換休機(jī)會。一位名字叫王佳(化名)的職工告訴記者,他們曾向當(dāng)?shù)貏趧硬块T投訴過,最后變成隔周六上班。面對這種強(qiáng)制加班行為,他們敢怒不敢言,因?yàn)槿绻芙^加班,他們就得下崗。
其實(shí),這種情況在社會上并非個別現(xiàn)象。
“加班”已成為不少勞動者普遍的“生存方式”
2006年,國內(nèi)最大的人力資源門戶網(wǎng)站之一——中國人力資源開發(fā)網(wǎng)搞了一次企業(yè)員工加班現(xiàn)象調(diào)查,共有683家企業(yè)人力資源經(jīng)理參與。結(jié)果顯示,“加班”已是多數(shù)企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象:80%的被調(diào)查企業(yè)存在多數(shù)員工或部分員工經(jīng)常加班的現(xiàn)象,其中43.08%的企業(yè)是由于工作壓力大,任務(wù)多,多數(shù)員工不得不加班。在龐大的加班人群中,單位強(qiáng)迫加班的占24.23%,另有30.13%的加班是單位明確規(guī)定的!秳趧臃ā芬(guī)定,企業(yè)如果安排員工延長工作時間,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)支付高于正常工作時間的報酬。然而調(diào)查結(jié)果顯示,10.77%的企業(yè)有加班補(bǔ)償規(guī)定但從來沒有執(zhí)行,33.46%的企業(yè)根本沒有加班補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,更不要說支付加班報酬了。加班已成為不少勞動者普遍的“生存方式”。
中國社會科學(xué)院發(fā)布的2006年人才藍(lán)皮書《中國人才發(fā)展報告NO.3》指出,中國七成知識分子處于亞健康狀態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國已成為全球工作時間最長的國家之一,人均勞動時間超過日本和韓國。由于工作時間越來越長,過勞死呈急劇增加趨勢。
北京師范大學(xué)法學(xué)院講師宋剛博士表示,有的單位以任務(wù)重為由,任意延長職工上班時間,卻不支付加班費(fèi);有的單位雖未明確要求加班,但是分配了大量的工作任務(wù),不加班根本無法完成。這兩種情況,是目前造成超時加班普遍存在的主要原因。由于就業(yè)壓力大,許多職工怕失去工作,不敢主張自己的超時薪金,致使企業(yè)侵權(quán)行為暢行無阻。
對勞動者的過度使用不符合以人為本精神
“老板前一陣給了一個項(xiàng)目,并規(guī)定了完成時間,每天工作8小時絕對是不可能的。結(jié)果,那段時間幾乎每天晚上都是10點(diǎn)左右回到家,連周末都搭進(jìn)去了!币晃辉趪鴥(nèi)知名律師事務(wù)所工作的朋友告訴記者。對于勞動法規(guī),他們的老板不可能不熟悉。在目前的用工環(huán)境下,連律師的合法權(quán)益都難保,更遑論他人。
確實(shí),比加班更令人沮喪的是人們對待加班的態(tài)度,尤其是那些管理人員。在記者采訪期間,一些企業(yè)高管、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對加班頗不以為然,甚至在某些人眼里,員工或者下屬是否加班已經(jīng)成為員工是否敬業(yè)、賣力的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
中國人力資源開發(fā)網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果顯示,只有1/4企業(yè)很重視員工健康問題,多數(shù)企業(yè)對員工健康不重視。人力資源是企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的核心資源,員工身心健康應(yīng)該得到企業(yè)重視,但調(diào)查結(jié)果令人沮喪,14.1%的單位根本不關(guān)注員工健康,另有59.36%的單位不怎么關(guān)注員工健康。
中國社會科學(xué)院人力資源研究中心潘晨光研究員認(rèn)為,發(fā)展不能以犧牲健康為代價,這既不符合以人為本精神,也不是科學(xué)發(fā)展的方向。短期加班只要待遇合理無可厚非,但連續(xù)“疲勞作戰(zhàn)”的做法不可取。只有正常休息好,員工保持良好的生活習(xí)慣,對企業(yè)來說才更有利,因?yàn)橹挥行菹⒑昧,工作起來才有效率,這也是個人對社會做出更大貢獻(xiàn)的基本保障。
《勞動合同法》從多方面保護(hù)勞動者權(quán)利
中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院講師楊飛博士認(rèn)為,超時無薪加班不利于社會和諧,因?yàn)樗环矫鎿p害勞動者休息休假的權(quán)利,加班時間過長容易造成勞動者健康受損,嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致“過勞死”;另一方面損害勞動者取得勞動報酬的權(quán)利,剝奪了勞動者依法應(yīng)得的高于正常工作時間工資的勞動報酬。這都容易引發(fā)勞動爭議,造成社會矛盾。此外,它也不利于我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展,因?yàn)樗鼡p害了勞動者健康,從而不利于勞動力再生產(chǎn),還變相加大了勞動力供給,減少了工作崗位需求,加劇了勞動力市場供需矛盾,不利于促進(jìn)就業(yè)。
有人力資源專家稱,長期的、經(jīng)常性的加班會過度透支員工精力、體力,勢必造成工作效率下降和人力資源非正常損耗。這樣,企業(yè)的發(fā)展必然走上惡性循環(huán)的道路。通過人力成本賺錢,必然阻礙企業(yè)科技創(chuàng)新,科技進(jìn)步,使企業(yè)永遠(yuǎn)在低層次發(fā)展,缺乏競爭實(shí)力,這其實(shí)是企業(yè)的發(fā)展危機(jī)。企業(yè)畸形發(fā)展影響社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,社會經(jīng)濟(jì)必然走上血汗發(fā)展之路,這是一種不健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,最終會在知識經(jīng)濟(jì)時代被擠入深淵。
潘晨光研究員表示,其實(shí)有的加班是不必要的,如一些機(jī)關(guān)單位的文山會海、迎來送往,既占用個人許多時間,又浪費(fèi)社會資源,完全可以通過改進(jìn)工作方式,規(guī)范工作程序,把一些不必要的勞動付出減下來。
宋剛博士說, 2008年1月1日開始實(shí)施的《勞動合同法》對勞動者在加班方面的權(quán)利主要從三個方面作了規(guī)定:第一是“工作時間和休息休假”制度,這為確定加班時間奠定了基礎(chǔ),超過約定時間就是加班;第二是明確要求加班要支付加班費(fèi)用,具體的加班支付標(biāo)準(zhǔn)可以參照《勞動法》第四十四條的規(guī)定;第三是加班不支付加班費(fèi)的用人單位,必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
“加大宣傳力度,提高監(jiān)管效率,發(fā)揮相關(guān)組織作用,多管齊下,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),才能使勞動相關(guān)法律真正發(fā)揮效用,保護(hù)好勞動者的權(quán)益!迸顺抗庋芯繂T告訴記者。(秦佩華)