近幾天，由于國(guó)際原油市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)沖高，影響到國(guó)內(nèi)成品油生產(chǎn)加工企業(yè)和零售企業(yè)，一些地方甚至鬧起了“油荒”。于是，不少人十分關(guān)注國(guó)內(nèi)成品油的價(jià)格問題和供應(yīng)問題。

　　對(duì)此，我們的初步判斷是，目前國(guó)際市場(chǎng)的原油價(jià)格并不正常。人們還記得，今年1月國(guó)際市場(chǎng)的原油價(jià)格曾跌到每桶50美元左右。僅僅9個(gè)多月時(shí)間每桶原油價(jià)格便突破93美元，這樣的增長(zhǎng)幅度很難說是供需關(guān)系的如實(shí)反應(yīng)。換句話就是說，全球?qū)υ�油的需求是相�?duì)穩(wěn)定的，在過高的原油價(jià)格背后，是地緣政治的因素和投機(jī)的因素在起作用。

　　但不管怎么說，國(guó)際原油價(jià)格的巨大波動(dòng)，必然影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，給生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者帶來壓力。那么，國(guó)內(nèi)的油價(jià)會(huì)不會(huì)漲？又會(huì)在什么時(shí)候調(diào)整呢？

　　首先我們認(rèn)為，在決定某種商品，特別是像成品油這樣市場(chǎng)影響大、與民生密切相關(guān)的商品的價(jià)格時(shí)，不僅要考慮其生產(chǎn)供應(yīng)和需求等方面的變動(dòng)情況，同時(shí)不能不考慮社會(huì)承受能力方面的因素。今年上半年，食品價(jià)格的增長(zhǎng)已經(jīng)直接或間接導(dǎo)致CPI同比上漲超過4.1%；同時(shí)，前三季度工業(yè)品出廠價(jià)格上漲2.7%，其中原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格前三季度上漲3.8%。在此背景下，如果不能有效地控制油價(jià)，讓油價(jià)為物價(jià)上漲推波助瀾，顯然有悖于國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求。因此，在較短時(shí)間內(nèi)，油價(jià)保持相對(duì)穩(wěn)定是有利的。

　　當(dāng)然需要看到，在國(guó)際油價(jià)較高，國(guó)內(nèi)成品油中準(zhǔn)價(jià)暫不調(diào)整的情況下，“批零倒掛”的現(xiàn)象已影響到市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)。因此有人主張，“國(guó)內(nèi)的成品油定價(jià)當(dāng)然最好與國(guó)際接軌”，否則國(guó)內(nèi)油價(jià)如何確定就無法保障。然而我們認(rèn)為，目前談?wù)摗敖榆墶彼坪醪⒉怀墒�。因�(yàn)椋�在成品油行業(yè)壟斷性相當(dāng)高，市場(chǎng)沒有進(jìn)一步放開，競(jìng)爭(zhēng)不夠充分的前提下，簡(jiǎn)單地講“接軌”或許會(huì)掩蓋一些足以扭曲價(jià)格的矛盾和問題。舉例來說，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行政策，非國(guó)有渠道進(jìn)口的原油并不能自由地在市場(chǎng)銷售，必須有中石油或中石化出具的證明，海關(guān)才給予放行，鐵路部門才給予安排運(yùn)輸計(jì)劃。結(jié)果使民營(yíng)企業(yè)的原油、成品油進(jìn)口積極性受挫。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前5月，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口成品油329.4萬噸，僅占今年926萬噸允許量的三分之一。民營(yíng)石油企業(yè)好不容易獲得的進(jìn)口配額，要么轉(zhuǎn)手賣給兩大集團(tuán)，要么忍痛讓配額作廢。假如能夠進(jìn)一步放開石油，讓民營(yíng)企業(yè)平等進(jìn)入，增加進(jìn)口，加大加工量、銷售量，通過競(jìng)爭(zhēng)降低成本，那么，成品油價(jià)格的確定就不會(huì)只有“接軌”一條路，而會(huì)是個(gè)多項(xiàng)選擇。(高初建）