綜合考慮國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)上漲和社會(huì)各方面承受能力等因素,11月1日起,國(guó)家發(fā)改委作出上調(diào)成品油價(jià)格的決定,以理順價(jià)格關(guān)系,保障市場(chǎng)充足供應(yīng)。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)政府一直對(duì)用油企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼,很大程度上承擔(dān)了國(guó)際原油價(jià)格上漲的壓力,“人為地”維持了目前我國(guó)相對(duì)全球來(lái)講較低的油價(jià)水平。雖然經(jīng)過(guò)幾次調(diào)價(jià),但國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際原油價(jià)格倒掛現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重。而且隨著我國(guó)石油需求量的增長(zhǎng),全國(guó)每年近一半的石油都要依賴進(jìn)口,這使得國(guó)際原油價(jià)格對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)影響更加強(qiáng)烈。
在資源日益稀缺的今天,單純依靠政府補(bǔ)貼以應(yīng)對(duì)“漲瘋了”的國(guó)際油價(jià)是難以持久的;在我國(guó)構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)的背景下,目前的低油價(jià)水平也不利于節(jié)約高效利用石油資源。
油品是基礎(chǔ)生產(chǎn)資料,牽一發(fā)而動(dòng)全身,很多行業(yè)和企業(yè)都會(huì)面臨成本上升的壓力,消費(fèi)者也要面對(duì)更高的消費(fèi)品價(jià)格。因而國(guó)家在上調(diào)成品油價(jià)格時(shí)“慎之又慎”,除了出臺(tái)面向農(nóng)業(yè)、城市公共交通等行業(yè)及低收入群體的補(bǔ)貼政策外,國(guó)家財(cái)政一年還拿出上百億元資金補(bǔ)貼煉油企業(yè),目的是為了既控制價(jià)格上調(diào)幅度,又保障生產(chǎn)發(fā)展和市場(chǎng)供應(yīng)。政府還要求各地依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,及時(shí)打擊造謠惑眾、囤積居奇、搭車漲價(jià)等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的行為,維護(hù)成品油市場(chǎng)穩(wěn)定。從市場(chǎng)上比較平靜的反應(yīng)來(lái)看,圍繞成品油價(jià)格上漲而出臺(tái)的一系列配套措施起到了積極的效果。
但是,長(zhǎng)遠(yuǎn)地看,實(shí)現(xiàn)“原油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)接軌的基礎(chǔ)上,理順國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格”的基本目標(biāo)僅僅通過(guò)每次“臨時(shí)抱佛腳”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。圍繞這一目標(biāo),不能只通過(guò)一次次“溫水煮青蛙”式的漲價(jià),不能就油價(jià)而論油價(jià),而是要在“傳統(tǒng)動(dòng)作”的基礎(chǔ)上“另辟蹊徑”。
某種程度上講,油價(jià)的上漲對(duì)我們也是一種機(jī)會(huì),有助于我們樹(shù)立能源憂患意識(shí),更加珍惜資源,節(jié)約能源,減少對(duì)石油的依賴。
如今我國(guó)已經(jīng)明確了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo),還要面對(duì)十分艱巨的節(jié)能減排任務(wù),油價(jià)上漲是一個(gè)契機(jī),有助于政府、企業(yè)、消費(fèi)者三方面從可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā),從節(jié)約能源、開(kāi)發(fā)利用可再生能源和替代能源的角度,共同增強(qiáng)應(yīng)對(duì)成品油價(jià)格上漲的能力。(唐帥)