學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí),認(rèn)識(shí)財(cái)稅運(yùn)行規(guī)律,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身素質(zhì)和管理水平的迫切需要。12月1日,廣西領(lǐng)導(dǎo)干部“時(shí)代前沿知識(shí)”系列講座第51講在自治區(qū)黨委禮堂舉行,財(cái)政部副部長王軍應(yīng)邀前來為廣西的廳級(jí)干部授課。講座上,王軍對(duì)目前中國的財(cái)政狀況、財(cái)政政策進(jìn)行了細(xì)致分析,還糾正了一些干部的認(rèn)識(shí)偏差。
“國家財(cái)政收入進(jìn)入平穩(wěn)增長階段”
王軍長期在國家財(cái)政部工作,有著豐富的財(cái)政工作經(jīng)驗(yàn)和理論水平。王軍昨日講座的題目是《關(guān)于財(cái)政改革與發(fā)展問題》,他通過對(duì)一系列數(shù)據(jù)的對(duì)比和分析,讓聽眾對(duì)中國的財(cái)政形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿了信心。
在講座上,王軍透露了這樣一組數(shù)據(jù):1999年,我國的財(cái)政收入突破1萬億元;2003年,我國的財(cái)政收入突破2萬億元;2005年,我國的財(cái)政收入突破3萬億元;2006年,我國的財(cái)政收入突破3.8萬億元。而今年,預(yù)計(jì)我國的財(cái)政收入將突破5萬億元,與2006年相比將增收1.2萬億元。
王軍說,現(xiàn)在一年增收的財(cái)政收入,相當(dāng)于1999年全年的財(cái)政收入。近年來,我們國家的財(cái)政收入正在進(jìn)入一個(gè)高位平穩(wěn)增長的階段!
“中國的宏觀稅負(fù)并不高”
美國《福布斯》雜志前不久發(fā)表的2007“全球稅負(fù)痛苦指數(shù)”稱,中國稅負(fù)僅次于法國、比利時(shí),名列世界第三。中國的稅負(fù)真的這么高嗎?對(duì)此,王軍在講座上表明了自己的觀點(diǎn):中國的稅負(fù)并不高,在發(fā)展中國家中處于居中位置。
王軍說,衡量一個(gè)國家的稅負(fù),要從政府職能范圍、政府價(jià)值取向、國情和發(fā)展階段這3個(gè)方面來看。《福布斯》排行榜把各種不同的稅率簡單相加計(jì)算稅負(fù),這樣的比較很不科學(xué),不是國際公認(rèn)的客觀指標(biāo)。
“根據(jù)相關(guān)部門的計(jì)算,我國2006年的宏觀稅負(fù)為18%,比發(fā)達(dá)國家低約12個(gè)百分點(diǎn)!蓖踯娬f,“從稅收占GDP的比重來看,我國的宏觀稅負(fù)并不高”。
“財(cái)政赤字并非一定有害”
在人們傳統(tǒng)的觀念中,國家財(cái)政應(yīng)該是量入為出、收支平衡,這樣“過日子才放心”。但在昨日的講座上,王軍提出的“財(cái)政赤字并非一定有害”的觀點(diǎn),讓聽講座的廣西領(lǐng)導(dǎo)干部有了耳目一新的感覺。
王軍說,全面地看待財(cái)政赤字,要看整體、滾動(dòng)、長期的平衡。我國目前雖然也有一定的財(cái)政赤字,但這種赤字是一種結(jié)構(gòu)性赤字,是為了解決社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性缺陷和民生問題而產(chǎn)生的,從某種方面說,這種財(cái)政赤字甚至是有益的。他說:“國家和我們每個(gè)人的小家一樣,借錢辦點(diǎn)事很正常。關(guān)鍵是量力而行,借得起還得起!
“當(dāng)然,這幾年我們也在努力地削減赤字。目前,我們國家的財(cái)政赤字在2000多億元左右,只占GDP的比重的1%,完全在安全范圍內(nèi)。而一些歐美國家,赤字率占GDP的比重在3%左右!蓖踯娊榻B說。
“國家分配將更講效率和公平”
在講座上,王軍還透露了國家財(cái)政改革的一些方向性問題,比如著力支持醫(yī)改和收入分配制度改革。
在談到收入分配制度改革這一敏感話題時(shí),王軍說:“改革開放前的30年,我們的收入分配是平均主義;改革開放到現(xiàn)在,由于發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),所以分配制度是注重效率,兼顧公平;而在未來,我們國家的分配制度將是效率與公平并重!
王軍認(rèn)為,國家財(cái)政在改革過程中,將會(huì)越來越多地向弱勢群體、向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)予以支持。
講座的最后,王軍對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也表示了信心:“廣西近幾年來發(fā)展機(jī)遇非常好,經(jīng)濟(jì)增長速度也很快。我相信,廣西今后所用的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付會(huì)越來越少,而給中央財(cái)政交的錢會(huì)越來越多! (記者 王榮軍)