感覺東西太貴了嗎？沒關(guān)系，發(fā)給你1000元花去，而且全國13億人民人人有份——這并非“天上掉餡餅”的妄想，而是資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家在今年上海政協(xié)會議上提交的議案。“每人發(fā)1000元”的話題和1月份高漲的CPI(居民消費(fèi)價格總水平)數(shù)據(jù)一起刺激人們對物價和實(shí)際生活水平變化的神經(jīng)。

　　話題背景

　　在今年1月召開的上�！皟蓵�”上，上海市政協(xié)委員刑普提交了一份正式提案——《建議研究全國人民每人發(fā)放1000元以分享財(cái)政收入高增長的提案》。刑普是上海汽車集團(tuán)的副總經(jīng)濟(jì)師，曾留學(xué)美國，在華爾街著名投行雷曼兄弟公司從事過數(shù)年專業(yè)的經(jīng)濟(jì)分析，是一位經(jīng)濟(jì)專業(yè)人士。刑普自己承認(rèn)，在莊重場合，這樣一份提案看上去有點(diǎn)不合常規(guī)。但是，多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家在看過這份提案后都認(rèn)為，這是一份“以荒誕書寫沉重”的提案。

　　這份提案背后的現(xiàn)實(shí)是，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2007年，我國財(cái)政收入達(dá)到5萬億元，增幅高達(dá)31%%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增長17.2%%，農(nóng)村居民收入增長15.4%%，但扣除價格因素，城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增長12.2%%，農(nóng)村居民實(shí)際增長9.5%%。本月19日，國家統(tǒng)計(jì)局又發(fā)布消息：今年1月份CPI同比上漲7.1%%，創(chuàng)1997年以來月度新高。

　　這意味著，在經(jīng)濟(jì)高速增長，國力顯著增強(qiáng)的同時，全國人民并沒有同步分享到經(jīng)濟(jì)增長的果實(shí)。而且，在高速增長的CPI面前，人民的實(shí)際購買力和生活水平甚至是下降了。

　　這份議案提交后，上海市政協(xié)的答復(fù)是“不立案”，但給出的理由十分微妙——“這是全國的問題，不只是上海的問題”。

　　眾議觀點(diǎn)一：分享是個大問題

　　盡管國家一步步富強(qiáng)，但多數(shù)人可以發(fā)現(xiàn)，自己的腰包并沒有隨著飛漲的GDP和CPI一起膨脹。蔡明雖然是演員，但“春晚”里已經(jīng)代大家問了——這是為什么呢？

　　分享是個大問題。不僅在于這個問題牽涉到所有人的利益，更在于分享確實(shí)是增長或者發(fā)展的目的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是解決社會矛盾，我們決不能為存錢而發(fā)展。

　　財(cái)富是一塊蛋糕，它的創(chuàng)造者有權(quán)對分配蛋糕發(fā)表意見。分得不好可以重新分配，怎么分配可以大家討論�！懊咳税l(fā)1000元”的想法刺激性確實(shí)很強(qiáng)，但提出來要比什么都不說好得多。

　　觀點(diǎn)二：重點(diǎn)照顧低收入家庭

　　國家給全體國民發(fā)錢，民眾能夠直接從政府獲得金錢，分享國家財(cái)富增長的成果，在國際上并非沒有先例。今年新加坡政府就宣布：由于過去一年新加坡情況大好，國家財(cái)政盈余達(dá)64億新元(約人民幣360億元)，政府決定還富于民，從財(cái)政中撥款18億新元給全體國民發(fā)錢，大多數(shù)國民可獲300新元，低收入者可獲400新元。

　　當(dāng)然，新加坡的分配管理方式要簡單得多，我國不太可能做這種動作。但不能回避的是，要保障低收入家庭生活，應(yīng)該考慮發(fā)放食品券、減免稅賦、加大醫(yī)療社會保障力度等專門性措施。

　　專家觀點(diǎn) 巨額撒錢不如改進(jìn)公共服務(wù)

　　事實(shí)上我們需要一個長期的改善弱勢群體的政策，而不是一個單獨(dú)的提案。畢竟動輒一萬三千億的“撒錢”計(jì)劃在具體實(shí)施上會面臨著諸多問題，例如通貨膨脹。

　　相對于“撒錢”的狂想，改進(jìn)公共品提供的質(zhì)量和分配似乎更加貼近實(shí)際。中國的社保體系一直都不是很健全，分配也不均勻，所以才會有如此提案出來大聲疾呼。國家也并非沒有改善大眾民生的體制，只是我們需要真正執(zhí)行并不斷改進(jìn)。再比如醫(yī)療、教育、保險、交通之類的公共事業(yè)，只要國家能夠提供低價優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，就等于給每人都補(bǔ)貼了錢。(黃帆)