有專家指出,工資與CPI掛鉤,將推高通脹。這樣的言論首先表現(xiàn)出對(duì)通脹成因認(rèn)識(shí)不清。通脹的本質(zhì)是貨幣購(gòu)買(mǎi)力下降,當(dāng)然與就業(yè)率、工資、消費(fèi)有關(guān)。通常來(lái)說(shuō),就業(yè)率過(guò)高、消費(fèi)過(guò)高會(huì)推高通脹預(yù)期,工資急劇上升會(huì)導(dǎo)致成本推動(dòng)型通脹,但在我國(guó),這些都是通脹的典型表現(xiàn),不是通脹的成因。
如凱恩斯所說(shuō),通脹是財(cái)富的隱性掠奪過(guò)程,財(cái)富剝奪呈梯級(jí)分布,沒(méi)有財(cái)產(chǎn)性收入手段的人受害最大。最低工資或者個(gè)稅免征額與通脹指數(shù)掛鉤,其目的是一樣的,就是保護(hù)普通工薪階層的利益。另一好處是,當(dāng)通脹下降時(shí),最低工資或者免稅額也隨之下降,既保障了勞動(dòng)者的利益,同樣保障了政府的利益。
所幸的是,有關(guān)專家承認(rèn),政府在對(duì)工資調(diào)控時(shí)要把物價(jià)因素考慮進(jìn)來(lái)。通常包括兩方面的措施:一是提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),二是給予低收入者直接的物價(jià)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等。既然要提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),既然要給予低收入者直接補(bǔ)貼,為什么不直接實(shí)行指數(shù)化管理?如此,最低工資標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)貼數(shù)額就有了科學(xué)的依據(jù),即以低收入者保持通脹前后相同的貨幣購(gòu)買(mǎi)力為標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)通脹風(fēng)險(xiǎn)存在,指數(shù)化尤其必要。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),去年在崗職工工資平均增長(zhǎng)18%。但統(tǒng)計(jì)口徑中的工資包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班工資、單位從個(gè)人工資里代扣代繳費(fèi)用等,是稅前工資。并且,現(xiàn)行的工資統(tǒng)計(jì)范圍只包括城鎮(zhèn)國(guó)有、集體單位以及其他規(guī)模以上企業(yè),沒(méi)有包括工資水平通常偏低、增長(zhǎng)較慢的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶。因此,在計(jì)算最低工資時(shí),這樣的數(shù)據(jù)還不能成為精確的依據(jù)。
當(dāng)制度存在缺陷時(shí),最好的辦法是實(shí)行科學(xué)的硬約束。實(shí)行指數(shù)化管理,目前的技術(shù)手段也許還不完備。但是,有關(guān)方面顯然應(yīng)該以此為目標(biāo)戮力而為。(葉檀 上海 學(xué)者)
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