上半年,政府采用“組合拳”的方式來進(jìn)行宏觀調(diào)控。下半年,這種“組合拳”是否還會繼續(xù)出手?《證券日報》分析認(rèn)為,下半年進(jìn)行宏觀調(diào)控要相機(jī)抉擇,適時適度。
受訪專家認(rèn)為,今后幾個月,貨幣政策將繼續(xù)從緊,但會控制力度,同時也不排除加息的可能。下一步宏觀調(diào)控趨緊的基調(diào)不會改變,但考慮到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新情況和新挑戰(zhàn),應(yīng)會有適度微調(diào),財政政策在下半年的作用將更加關(guān)鍵。
與此同時,分析人士指出,宏觀調(diào)控需加大貨幣政策與財政政策的配合力度與彈性空間,進(jìn)一步發(fā)揮從緊貨幣政策在數(shù)量調(diào)控上的作用,用穩(wěn)健的財政政策進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),并加強(qiáng)在重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的調(diào)控力度和引導(dǎo)力度。
雖然宏觀調(diào)控取得了一定成效,但情況卻依然不能令人樂觀。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席分析師祝寶良認(rèn)為,任何經(jīng)濟(jì)手段都是“雙刃劍”,宏觀調(diào)控的各種措施在前期運用后已產(chǎn)生一定負(fù)效果,騰挪的空間不斷縮小,而當(dāng)前宏觀調(diào)控面臨的是“難題”加“變量”,經(jīng)濟(jì)運行的外部環(huán)境和前景不明,可以說后續(xù)操作的難度進(jìn)一步在加大。我國的宏觀調(diào)控對國際市場影響有限,而治理通脹的效果很大程度上卻有賴于國際市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善,因此要達(dá)到宏觀調(diào)控的目標(biāo)難度很大。而從目前形勢看,國際糧價、油價等仍居高不下,個別周邊國家的經(jīng)濟(jì)運行狀況甚至開始惡化,這對我國宏觀調(diào)控都是不利因素。
如果說中國上半年宏觀調(diào)控主要圍繞著CPI,那么下半年調(diào)控重點或許會轉(zhuǎn)向洶涌而來的PPI。分析人士指出,在5月份CPI走低之際,PPI以8.2%創(chuàng)下三年來的新高。進(jìn)入6月份以來,成品油、電力價格調(diào)整方案出臺,而且進(jìn)口鐵礦石價格漲幅鎖定在95%以上,這些都會推動6月份的PPI繼續(xù)飆高。
由于CPI與PPI的形成機(jī)制不同,選擇的調(diào)控路徑也相差甚遠(yuǎn)。中銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征指出,針對PPI最有效的工具是財政政策,例如政府可以利用稅收、補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付等手段,抑制原材料消費,補(bǔ)貼虧損行業(yè)。
針對上半年“信貸”和“投資”兩個過快因素,央行出臺了一系列強(qiáng)有力的措施,包括上調(diào)貸款基準(zhǔn)利率、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、上調(diào)存貸款利息。在投資方面,發(fā)改委發(fā)力控制新上項目、清查億元資產(chǎn)等。業(yè)內(nèi)人士指出,下半年的調(diào)控重點應(yīng)該是抑制固定資產(chǎn)投資過快的增長。信貸不能降得太多。太高,有通貨膨脹風(fēng)險;太低,又有通貨緊縮風(fēng)險。因此,要相機(jī)抉擇,適時調(diào)整。如果今后幾個月的數(shù)據(jù)顯示投資沒有下降,加息的可能性就進(jìn)一步增大。(朱寶琛)
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