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經(jīng)濟(jì)透視:中國(guó)小額貸款公司是否成功在于監(jiān)管

2008年07月16日 15:26 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  中新社溫州七月十六日電 題:中國(guó)小額貸款公司是否成功在于監(jiān)管

  中新社記者 朱小央

  孟加拉穆罕默德·尤納斯由于創(chuàng)辦了小額貸款公司,讓貧困者通過(guò)貸款努力擺脫貧困,而獲得了二OO六年度諾貝爾和平獎(jiǎng)。為了解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題,浙江省將在中國(guó)試點(diǎn)小額貸款公司。溫州民營(yíng)企業(yè)躍躍欲試,紛紛遞交申請(qǐng)。小額貸款公司能否試點(diǎn)成功,監(jiān)管是否到位非常重要。

  從上世紀(jì)八十年代起,溫州民間金融活動(dòng)就非;钴S,伴隨著民營(yíng)企業(yè)同生共存。有經(jīng)過(guò)審批的農(nóng)村基金合作會(huì)、典當(dāng)行、城市信用社,也有民間自發(fā)的抬會(huì)、地下錢莊等金融組織?赡芤?yàn)橛X(jué)得資金的生意好做,曾有一段時(shí)間出現(xiàn)了數(shù)百家典當(dāng)行和眾多的農(nóng)村基金合作會(huì),最后都因?yàn)椴灰?guī)范操作,出現(xiàn)金融風(fēng)波而被整頓收編。

  這幾年,溫州市出現(xiàn)了非常多的擔(dān)保公司、資產(chǎn)管理公司。據(jù)稱,這類以經(jīng)營(yíng)資金為主要生存方式的公司高達(dá)兩百七十多家。

  管理層目前一再?gòu)?qiáng)調(diào),小額貸款公司是經(jīng)營(yíng)小額貸款的特殊機(jī)構(gòu),絕對(duì)不允許吸收存款或變相集資,不能用銀行貸款入股,公司開辦后也不能貸款給股東。但是,人們還是擔(dān)心此次放行的小額貸款公司和先前的那些農(nóng)村基金合作社、擔(dān)保公司等民間金融組織只不過(guò)是換個(gè)名稱而已。作為貸款公司,資金來(lái)源是關(guān)鍵,目前中國(guó)大多數(shù)企業(yè)尤其是制造業(yè)負(fù)債率非常高,本身自有資金就嚴(yán)重不足,哪來(lái)的錢用于貸款。

  但是,記者注意到,此次的小額貸款公司可與銀行按照“同業(yè)拆借”的方式開展合作,銀行可為公司提供融資,也許可以緩解小額貸款公司的資金來(lái)源問(wèn)題,但是,其借貸利差對(duì)公司是否有著吸引力也難說(shuō)。

  對(duì)小額貸款公司的監(jiān)管就成為其能否試點(diǎn)成功的關(guān)鍵,如果要實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管,細(xì)則很重要,比如:哪些資金可以進(jìn)入,哪些資金不能進(jìn)入等,都要有十分明確的規(guī)定。對(duì)公司開辦的資格審查尤其重要,注冊(cè)資金注入之后,決對(duì)不能允許抽逃。監(jiān)管不能太過(guò)分散、多頭,否則會(huì)造成誰(shuí)都管,誰(shuí)都不管的現(xiàn)象。不能為了拔得頭籌,匆匆忙忙就上陣。

  溫州規(guī)定由溫州市政府金融辦、工商局、公安局、人民銀行溫州市中心支行和溫州銀監(jiān)分局對(duì)小額貸款公司進(jìn)行共同監(jiān)管,他們將分工監(jiān)管小額貸款公司是否出現(xiàn)非法集資、吸收或變相吸收公眾存款等違法違規(guī)行為。

  這種多部門的分頭監(jiān)管到底有多大的力度,會(huì)否形成扯皮現(xiàn)象,需要實(shí)踐來(lái)證明。完  

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