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專家:減稅是促進(jìn)內(nèi)需契機(jī) 是時(shí)候“減稅”了

2008年07月23日 08:28 來(lái)源:人民網(wǎng)-國(guó)際金融報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  專家指出,高增長(zhǎng)的稅收為減稅促進(jìn)內(nèi)需提供了一個(gè)難得的契機(jī)

  國(guó)家稅務(wù)總局7月22日發(fā)布的最新數(shù)字顯示,上半年全國(guó)稅收收入已累計(jì)完成32553億元,增收7606億元,上半年全國(guó)稅收收入比去年同期增長(zhǎng)30.5%。

  國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)人士指出,國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的平穩(wěn)運(yùn)行為稅收收入增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ)。

  上半年,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.3%,工業(yè)品出廠價(jià)格上漲7.6%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)21.4%,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26.3%,一般貿(mào)易進(jìn)口總額同比增長(zhǎng)48.7%,前五個(gè)月規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)20.9%。與之相對(duì)應(yīng),上半年,國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅共完成14914億元,分別增長(zhǎng)22.4%、18.5%和25.7%,海關(guān)代征進(jìn)口稅收增長(zhǎng)34.9%,本年預(yù)繳企業(yè)所得稅增長(zhǎng)14.7%,個(gè)人所得稅完成2135億元,增長(zhǎng)27.3%。

  此外,2007年我國(guó)企業(yè)利潤(rùn)大幅度上漲,帶動(dòng)我國(guó)稅收重要稅種企業(yè)所得稅上半年增收近2000億元。該人士指出,稅收政策的調(diào)整也增加了一定稅收收入。如證券交易印花稅稅率上調(diào),帶動(dòng)證券交易印花稅共完成837億元,同比增長(zhǎng)34.2%。

  由于我國(guó)稅收占國(guó)家財(cái)政收入的比例超過(guò)90%,因此稅收的高增長(zhǎng)將有利于我國(guó)財(cái)政收入的增加和財(cái)稅政策的實(shí)施!爱(dāng)前財(cái)政政策可做的事情很多,包括完善社會(huì)保障體系;積極準(zhǔn)備一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目作為儲(chǔ)備;在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到新的企業(yè)時(shí)提供培訓(xùn)等幫助,在高物價(jià)條件下加大對(duì)低收入群體的財(cái)政補(bǔ)貼和救助;實(shí)施更為靈活的稅收政策,適當(dāng)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的稅收特別是受到緊縮影響較大的中小企業(yè)的稅收等。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員巴曙松說(shuō)。

  有專家指出,在各項(xiàng)稅收增長(zhǎng)強(qiáng)勁的同時(shí),帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的投資和出口出現(xiàn)了降溫的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)增速的回落使一直在討論的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革看起來(lái)更迫切了。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議加大力度鼓勵(lì)消費(fèi)者支出,兩相衡量,此時(shí)施行減稅無(wú)疑是促進(jìn)內(nèi)需的良方。中國(guó)社科院財(cái)政研究室副主任楊志勇認(rèn)為,今年或許將是中國(guó)進(jìn)一步減稅的良好契機(jī),這是由于今年出口面臨嚴(yán)峻形勢(shì),目前從緊的貨幣政策有利于穩(wěn)定物價(jià),卻無(wú)法在拉動(dòng)內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)上大有作為,相應(yīng)的責(zé)任落在了財(cái)政政策上。不過(guò),北京社科院副院長(zhǎng)梅松則表示,提高居民收入并不意味著要減少國(guó)家財(cái)政收入,關(guān)鍵是要做大國(guó)民收入這塊蛋糕,逐步提高居民收入在國(guó)民收入中的比重。梅松認(rèn)為,減稅可能直接引起國(guó)家財(cái)政收入驟減,不是提高居民收入的惟一辦法,短期內(nèi)也不可能實(shí)現(xiàn)。因?yàn)榻衲暧』ǘ悇倓傉{(diào)低,個(gè)人所得稅起征點(diǎn)也已經(jīng)調(diào)整過(guò)一次,企業(yè)所得稅已經(jīng)內(nèi)外資合一。

  此外,在國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)的影響下,下半年我國(guó)稅收增長(zhǎng)還存在不確定性,減收因素不容忽視。國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)錢冠林指出,今年以來(lái),國(guó)家對(duì)一些稅收政策進(jìn)行了調(diào)整,相繼實(shí)施兩稅合一、個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)等政策。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),這兩項(xiàng)政策將帶來(lái)上千億元的政策性減收。同時(shí),全球經(jīng)濟(jì)放緩、國(guó)內(nèi)地震災(zāi)害等因素也會(huì)造成稅收減少。

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