央行昨日宣布下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率。央行此番調(diào)整手法多樣，記者專訪了中國(guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍教授，為市民解讀此次調(diào)整的亮點(diǎn)之處。

　　一：為何短期貸款利率調(diào)幅大于長(zhǎng)期？

　　央行此次貸款利率調(diào)整，短期貸款利率調(diào)幅明顯大于長(zhǎng)期，比如調(diào)整幅度最大的六個(gè)月貸款利率，調(diào)降了0.36個(gè)百分點(diǎn)，而五年以上貸款利率只調(diào)低了0.09個(gè)百分點(diǎn)。趙錫軍教授稱，這反映了央行的意圖是要支持短期貸款企業(yè)，短期貸款企業(yè)通常就是指中小企業(yè)。去年下半年以來(lái)，由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化，中小企業(yè)生存日益艱難。針對(duì)這種情況，央行此次下調(diào)貸款利率，就是為緩解中小企業(yè)融資難，降低其財(cái)務(wù)成本，支持中小企業(yè)發(fā)展，“當(dāng)然，想單純依靠國(guó)家政策來(lái)解決困境是不現(xiàn)實(shí)的，中小企業(yè)更多的還是要依靠自己的實(shí)力，才能真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”。

　　此次長(zhǎng)期貸款利率調(diào)幅不大，則是因?yàn)殚L(zhǎng)期貸款通常意味著投資和項(xiàng)目建設(shè)。央行這樣調(diào)說(shuō)明其并不愿過(guò)度支持投資，以免經(jīng)濟(jì)又重回投資過(guò)熱的老路上去。

　　二：為何存款利率不調(diào)？

　　趙錫軍教授認(rèn)為，今年上半年，由于資本市場(chǎng)不景氣，儲(chǔ)蓄回流銀行現(xiàn)象明顯，目前金融機(jī)構(gòu)在存款方面沒有太大問題，因此央行并沒有動(dòng)存款利率。此外，8月份CPI回落到14個(gè)月來(lái)的低點(diǎn)4.9%，這也在一定程度上緩解了“負(fù)利率”的壓力。

　　數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一點(diǎn)。截止到今年5月，我國(guó)居民存款同比增加2369億元，而2007年5月，我國(guó)國(guó)內(nèi)居民戶存款同比下降2784億元，一來(lái)一回已產(chǎn)生5154億元的資金大逆轉(zhuǎn)。

　　三：為何只有部分金融機(jī)構(gòu)調(diào)整準(zhǔn)備金率？

　　此次存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整，基本上集中在股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等中小金融機(jī)構(gòu)身上。

　　對(duì)此，趙錫軍教授認(rèn)為，這同樣反映了國(guó)家不希望調(diào)整動(dòng)作過(guò)大，但又要有針對(duì)性的目的。受自身資產(chǎn)規(guī)模和資金實(shí)力的約束，中小金融機(jī)構(gòu)的所有存款加起來(lái)可能還比不過(guò)一家國(guó)有大銀行，調(diào)降這部分金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率，一方面可以緩解中小金融機(jī)構(gòu)資金緊張的局面，另一方面也不至于使市場(chǎng)上的信貸資金猛然增加過(guò)大，從而可保證之前貨幣政策的延續(xù)性。

　　而調(diào)降存款準(zhǔn)備金率，還可以增加中小金融機(jī)構(gòu)的放貸資金來(lái)源，使它們?cè)诶�差縮小的情況下，擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，減少同業(yè)拆借資金成本等，以此應(yīng)對(duì)減息可能帶來(lái)的利潤(rùn)壓縮問題。

　　四：年內(nèi)還可能調(diào)整存款準(zhǔn)備金率和利率嗎？

　　對(duì)于這個(gè)問題，趙錫軍教授則認(rèn)為“情況復(fù)雜，較難判斷”。

　　他解釋說(shuō)，具體的政策走向，將取決于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展，而宏觀調(diào)控政策則主要看重“三性”，即預(yù)見性、針對(duì)性和靈活性，這也就是說(shuō)宏觀政策對(duì)今后的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)要有提前判斷，要采取何種模式、哪種工具需要有針對(duì)性，調(diào)控同樣不能“一刀切”，要因應(yīng)形勢(shì)而變，“從這幾個(gè)層面來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下半年調(diào)控壓力仍然很大，‘怎么調(diào)’對(duì)決策層來(lái)說(shuō)將是一個(gè)巨大考驗(yàn)”。（劉薇）