中新社紐約十月三日電 題 國(guó)際觀察：救市方案仍有問號(hào)待解

　　中新社記者 魏晞

　　十月三日，布什政府提交的救市方案經(jīng)歷了十五天、三次投票、幾易其稿，終于獲得美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院通過。信心倍增的布什總統(tǒng)立即簽署了法案，并在聲明中稱：在當(dāng)前情況下，政府的行動(dòng)無(wú)疑是必須的。

　　人們終于把注意力從投票轉(zhuǎn)向方案本身——這個(gè)歷史性的救市計(jì)劃，究竟將如何挽救美國(guó)金融和經(jīng)濟(jì)？

　　方案核心，其實(shí)與此前被眾議院否定的那個(gè)版本毫無(wú)二致：遇困的金融機(jī)構(gòu)向財(cái)政部出售他們的問題資產(chǎn)——多為貸款抵押債權(quán)，財(cái)政部將為此準(zhǔn)備高達(dá)七千億美元的資金，其中兩千五百億“立即可以動(dòng)用”。為了安撫大眾，政府還同意向中產(chǎn)階級(jí)提供高達(dá)一千億元的稅項(xiàng)寬減，并將聯(lián)邦存款保險(xiǎn)的上限從原來(lái)的十萬(wàn)美元提高到二十五萬(wàn)美元，這令救市所涉金額提升至約合八千五百億美元。

　　但錢從哪來(lái)？

　　在新的財(cái)政年度開始僅三天后(美國(guó)新的財(cái)政年度從十月一日開始)，救市計(jì)劃的通過將令美國(guó)政府財(cái)政赤字創(chuàng)下歷史紀(jì)錄——本財(cái)政年度預(yù)計(jì)將達(dá)到四千八百億美元。

　　自身捉襟見肘、加上國(guó)內(nèi)納稅人壓力，決定了這筆巨款不可能由美國(guó)政府、也就是美國(guó)納稅人承擔(dān)太多。美國(guó)政府最終將通過出售自身所持債權(quán)，或者發(fā)放國(guó)債來(lái)為救市埋單。經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，美國(guó)外債規(guī)模將因此被拉高至占GDP的百分之七十以上。

　　那么，誰(shuí)會(huì)購(gòu)買美國(guó)國(guó)債？

　　高額外債規(guī)模已經(jīng)嚴(yán)重影響外國(guó)投資人對(duì)美國(guó)國(guó)債的熱情。歐洲和七國(guó)集團(tuán)(G7)的其他成員都未表現(xiàn)出對(duì)美國(guó)救市計(jì)劃的實(shí)質(zhì)響應(yīng)，而美國(guó)的最大債權(quán)國(guó)——日本和中國(guó)，也變得更加謹(jǐn)慎。中國(guó)總理溫家寶此前已表示，在當(dāng)前形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，就是對(duì)世界的重要貢獻(xiàn)。分析人士認(rèn)為，市場(chǎng)表現(xiàn)得非常消極，外國(guó)投資者可能不再對(duì)美國(guó)資產(chǎn)感興趣�；蛟S布什政府下一步，就要闡明如何削減財(cái)政支出及提高其他稅收，來(lái)填補(bǔ)空檔。

　　即便順利募資，救市實(shí)際效果又能如何？

　　在整個(gè)救市計(jì)劃中，華爾街將獲得片刻喘息，但因?yàn)榻徊黄鹳J款、面臨丟掉房屋的美國(guó)民眾，卻只獲得只言片語(yǔ)的承諾——包括幾個(gè)“鼓勵(lì)”修改抵押貸款的方法，以減少本金或利息率。美國(guó)投資家威爾伯·羅斯就認(rèn)為：衰退會(huì)長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)，因?yàn)榻�期所采取的措施沒有一個(gè)能讓美國(guó)購(gòu)房者更輕易地支付抵押貸款，而這個(gè)問題是金融危機(jī)的導(dǎo)火索。

　　人們恐怕要等到美國(guó)財(cái)政部開始采取行動(dòng)后，才能初步判斷救市行動(dòng)走向何方。有華爾街投資家說：我們不知道財(cái)政部會(huì)以什么方式、購(gòu)買誰(shuí)的問題資產(chǎn)，但希望他們能緊著花錢，因?yàn)楝F(xiàn)在還說不準(zhǔn)洞有多深。

　　“最大的問題在于，七千億能把美國(guó)拉出泥潭嗎”，人們?nèi)匀恍拇嬉蓡枴?完)