受國際金融危機等因素的影響,珠三角、長三角等沿海地區(qū)的部分外向型和中小勞動密集型企業(yè)面臨經營困難,出現(xiàn)停產、半停產的狀況,一些勞務輸出大省出現(xiàn)農民工成批返鄉(xiāng)的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象及其背后的潛在風險已經引起越來越多方面的關注。(新華社11月29日電)
農民工大規(guī)模返鄉(xiāng)無外乎兩種情況:一是農民工自己選擇的結果,如果他們認為在農村生活比城里好,自然會心甘情愿回到農村。二是出于自己別無選擇的結果,比如因為工廠倒閉或裁員而失去工作。顯而易見的是,近幾個月來湖南、河南、江西、四川等勞動力輸出大省的農民工返鄉(xiāng)率明顯增加,更多是因后者。當然,農民工在失業(yè)后不得不“選擇”重回農村,也是因為相較城市而言,農村的生活成本較低,適合他們休養(yǎng)生息,或者“過冬”。
城鄉(xiāng)二元格局的長期存在,使三十年來的農村更像是大后方,為中國改革開放與城市化建設做出了貢獻。然而,一個不容忽視的變化是,現(xiàn)在的農村已經不是過去自給自足的農村,現(xiàn)在的農民工也不是過去安土重遷的農民。一方面,隨著越來越多的農民進入城市和城鎮(zhèn)化建設的展開,“因窮困而簡樸”的農村生活被商業(yè)化浪潮席卷,這也意味著在農村的生活成本較以往已被大大拔高。
另一方面,如有評論指出,當危機來臨,這種城鄉(xiāng)二元結構也決定了此次農民工返鄉(xiāng)帶回來的不再是現(xiàn)金、消費和人均純收入數(shù)字的增長,而是再就業(yè)的困難和基層穩(wěn)定的巨大壓力。他們是見證了“外面的世界的人”,對社會公正有著自己的理解。他們并不是傳統(tǒng)定義中的“工人”,既沒有體制的束縛,也沒有體制的保障,一旦失去工作,完全可能成為影響社會穩(wěn)定的游民群體。因此,該如何管理農民工群體,成為擺在基層政府面前的新課題,有關部門更應該提早著手積極應對,不遺余力地化解各種可能由此引發(fā)的社會危機。
比如,在農民工離城前政府應確保他們的工資不被拖欠。2006年年底,全國拖欠民工工資已高達1000億,建筑企業(yè)拖欠工資的比例高達72.2%,僅有6%的民工能按月領取工資。顯然,對農民工家庭來說,那些他們應得卻被拖欠的薪水并不只是一筆簡單的工資,更是他們賴以過冬的余糧。也正是基于上述理由,此前,東莞兩家大型玩具廠倒閉導致近7000名工人失業(yè)后,當?shù)卣畯呢斦贸鲑Y金墊付企業(yè)拖欠的工人工資。
與此同時,在農民工返鄉(xiāng)后,各地政府也應盡可能為他們創(chuàng)造繼續(xù)工作的條件。比如,引導農民工就地創(chuàng)業(yè),并在工商登記、資金、技術、人員招聘、土地使用等方面給予優(yōu)惠,或組織他們參與政府主導的公益性建設項目等。
另一方面,如有地方官員建議,考慮到近年來的“打工潮”導致農村“空心化”日益嚴重,留守農村的多是一些老人和小孩,農業(yè)生產受到一定程度的影響,一些地方甚至出現(xiàn)了嚴重撂荒的現(xiàn)象,如今農民工陸續(xù)返鄉(xiāng),政府部門可以引導他們利用中央重農惠農的政策,投身農業(yè)生產。
還有,就是將中央精神落到實處,把農民工納入城鎮(zhèn)失業(yè)人口登記。這樣做,一是給予他們失業(yè)保障,二是讓他們借機享受與城鎮(zhèn)人口相同的就業(yè)引導。實際上,金融危機之下,也并不是所有地方都出現(xiàn)停產裁員現(xiàn)象,隨著擴大內需等措施的落地,農民工就業(yè)機會也會新增。這就需要政府給予更多引導,并在此過程中,逐步改善以往歧視農民工的各種問題。
凡此種種,只要應對得當,危機也將是一次轉機。
圖片報道 | 更多>> |
|
- [個唱]范范個唱 張韶涵助陣破不和傳言
- [情感]男子街頭菜刀劫持女友
- [電影]《非誠勿擾》片花
- [國際]烏克蘭議員在國會比試拳腳
- [娛樂]庾澄慶說沒與伊能靜離婚
- [星光]小S臺北性感代言
- [八卦]江語晨與周杰倫緋聞成焦點
- [科教]南極科考雪龍船遭遇強氣旋