歐洲各國的零售汽油價(jià)格比較接近，幾年來平均是美國的2.7—2.8倍。歐美都是高度開放的市場經(jīng)濟(jì)，成品油的價(jià)格應(yīng)該相差無幾。加油站的油價(jià)差距意味著歐洲燃油附加稅的比率大大高于美國。價(jià)格是杠桿，杠桿者四兩撥千斤。在歐洲高燃油附加稅的驅(qū)動(dòng)下，2000年歐盟3.75億人口消耗了63.3百萬億BTU(英國熱量單位)，美國2.73億人口消耗了98.8百萬億BTU，歐洲人均消耗能源是美國的46.6%。你可不要以為消耗能源多意味著經(jīng)濟(jì)繁榮。2007年人均GDP前十名的國家中歐洲占據(jù)八名，其他兩位是第二名卡塔爾和第九名美國。第十名的荷蘭和第十一名的英國和美國人均GDP不過相差百分之一、二。2002年美國工人每小時(shí)的產(chǎn)值是38.83美元，德國是39.39，法國是41.85，挪威是45.55，比利時(shí)高居榜首。歐洲還有5個(gè)國家的工人效率和美國并駕齊驅(qū)。

　　能源的低消耗沒有耽誤歐洲人生產(chǎn)，更沒有耽誤他們生活。據(jù)經(jīng)合組織2000年統(tǒng)計(jì)，美國工人每年平均工作1877小時(shí)，法國工人平均工作1562小時(shí)，前者比后者多工作10個(gè)星期，美國工人比英國工人也多工作五個(gè)半星期。歐洲與美國人均教育費(fèi)用持平。而在醫(yī)療上歐洲每萬人擁有醫(yī)生322名，美國只有279名，相差15%，是個(gè)可觀的差距。歐洲人均壽命78.2歲，長美國1.3歲。歐洲人在飲食上比美國人食用更多的新鮮水果和蔬菜。歐洲人比美國人投入了更多的時(shí)間和財(cái)力去旅游。

　　當(dāng)然歐美之間還有一項(xiàng)差距。美國的工作者幾乎人均一輛轎車，且多是大馬力的。歐洲的車少，大馬力的車更少，每日開車的人要少很多。歐洲的一些城市只有三分之一的人駕車上班，其他的人乘公共汽車，騎自行車或步行。美國轎車的流行或許令國人羨慕。而美國作家里夫金(以上很多數(shù)據(jù)取自其《歐洲夢》)卻說：“還有一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)必定會(huì)引起嫉妒：將近十分之六的歐洲人只需不到20分鐘就可以到達(dá)上班地點(diǎn)�！�

　　歐洲和美國的差距不是孤立的一項(xiàng)項(xiàng)。它們是個(gè)整體，體現(xiàn)出雙方迥異的價(jià)值觀。設(shè)立高比率的燃油附加費(fèi)，既是其價(jià)值觀所使然，又深深地影響了他們生產(chǎn)、生活、環(huán)境等諸多層面。歐洲曾經(jīng)是世界災(zāi)難的淵藪，兩次大戰(zhàn)的發(fā)源地。正是戰(zhàn)后痛定思痛，使得這一古老文明完成了他的涅槃。歐共體是歐洲人化解民族沖突的政治里程碑。高燃油附加稅則是他們?nèi)宋膬r(jià)值觀的展現(xiàn)。

　　中國同樣是一支命在維新的舊邦。域外的文明是我們制度創(chuàng)新不可或缺的參照。與美國對(duì)峙的歐洲燃油附加稅使國人無法輕率地說自己的“油貴”。而附加稅額度的定位將深刻地影響明日的中國城市人。

　　日前在鳳凰衛(wèi)視爭辯附加稅時(shí)，有朋友反對(duì)我參照歐洲，說中國就是中國。我也勸你們別參照美國，早有學(xué)者說，如果世界都學(xué)美國人的消費(fèi)，地球不能負(fù)擔(dān)。那么中國可否參照設(shè)立了燃油附加稅的發(fā)展中國家？我以為還是不行。因?yàn)橛行┌l(fā)展中國家的路況太差，道路投資太低。中國不然。我們的道路水準(zhǔn)直追歐美。燃油附加稅主要覆蓋的就是養(yǎng)路費(fèi)，我們參照的只能是道路優(yōu)異的國家。即使不說我們?cè)跉W美之間兩必?fù)褚�，我們未來的油價(jià)(含附加稅)大約低不過美國，高不過歐洲。所以比較歐美附加稅之利弊，對(duì)我們意義深長。(未完待續(xù))

　　□鄭也夫(北京大學(xué)教授)