十一屆全國人大常委會第六次會議近日分組審議了國務院應對國際金融危機確保國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展情況的報告。全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻昨日在審議相關報告時指出,要克服當前我國經濟面臨的困難,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,必須著眼于保就業(yè)重民生,著力于擴大內需,而擴大內需關鍵是刺激消費,重點是救股市、房市,提振市場信心。
辜勝阻強調,在當前外需減弱的情況下,迫切需要通過擴大內需來彌補外需對經濟的拖累,而擴大內需的關鍵是刺激消費增長。為此,他建議,提高個人所得稅起征點,放寬稅前扣除范圍,從而刺激消費需求。
為拉動內需,辜勝阻還認為,要充分重視旅游、文化、娛樂等服務業(yè)在擴大內需中的作用,將帶薪休假制度化,促進帶薪休假的社會化,強制執(zhí)行公務員帶薪休假制度;要發(fā)展個人消費信貸,倡導適度負債和超前消費的新觀念;要實施階段性“特別減稅”,用積極財政政策刺激和引導消費。同時,切實提高農民收入,啟動農村消費市場。要穩(wěn)步推進農村土地流轉制度改革,創(chuàng)新農地流轉模式,提高農民收入和增加農民財富。
在辜勝阻看來,擴大內需迫切需要用政府投資引導民間投資。他說,我國提出了4萬億的經濟刺激計劃,在實施的過程中要努力克服“政府熱、企業(yè)冷”現(xiàn)象,將民間投資的積極性充分調動起來。要充分調動民間投資,首先要在投資項目上有所選擇,對拉動民間投資效應較強的項目有所偏重,充分重視民間投資在擴大投資總量、拉動經濟增長以及完善市場機制方面的重要作用。其次,要進一步拓寬民間投資的領域,在一些可以引入市場機制的領域通過探索多種形式的投資方式吸引民間資本參與,以實現(xiàn)少量的政府投資最終帶動大量的民間投資。
辜勝阻強調,擴大內需的著重點是救股市、房市,提振市場信心。他指出,不少中高收入人群的家庭或個人資產在股市的劇烈震蕩中減值,消費熱情受到抑制。房地產業(yè)在國民經濟體系中具有重要地位。在產業(yè)關聯(lián)上,有38個門類產業(yè)與房地產業(yè)存在直接或間接相關。因而,當前宏觀調控要適時適度地救市、救產業(yè)。由于股市、房地產業(yè)的特殊性,消費者的預期和信心對行業(yè)具有重要影響,在當前的特殊時期,在救市中提振信心最重要。(證券時報)
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