政協(xié)委員建議廣東發(fā)放旅游消費(fèi)券 居民人人有份

　　政府給市民發(fā)放“消費(fèi)券”或現(xiàn)金?這個(gè)熱門話題,得到不少省人大代表、政協(xié)委員的支持。但也有省政協(xié)委員認(rèn)為,這個(gè)措施實(shí)際效果有限,建議設(shè)立“消費(fèi)種子基金”,或推出“廣貨采購激勵(lì)計(jì)劃”,以小投入撬動(dòng)大需求。

　　“消費(fèi)券”�＋�

　　局限在窮人,實(shí)際拉動(dòng)效果不大?

　　對于近日成都、杭州向特定人群發(fā)放“消費(fèi)券”的做法,省人大代表祁海認(rèn)為,這是一舉兩得,既能讓百姓得到實(shí)惠,又能拉動(dòng)內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)。

　　省政協(xié)委員、廣藥集團(tuán)董事副總經(jīng)理李楚源則分析說,這種做法首要目的是福利,其次才是拉動(dòng)內(nèi)需。由于發(fā)放范圍主要局限在困難群體,實(shí)際上整體拉動(dòng)效果并不大。

　　對于經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議的直接發(fā)現(xiàn)金補(bǔ)助,不少委員指出,由于中國人有很強(qiáng)的儲蓄習(xí)慣,可能領(lǐng)了錢就直接進(jìn)銀行。另外,農(nóng)村地區(qū)行政體系發(fā)放補(bǔ)助金時(shí)效率不高甚至存在腐敗行為,農(nóng)民拿到手的資金可能會縮水。

　　“消費(fèi)種子基金”�＋�

　　居民出游后,憑發(fā)票給予部分報(bào)銷?

　　李楚源建議,在各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)造性設(shè)立“消費(fèi)種子基金”。顧名思義,就是由“政府下種子,企業(yè)摘果子,消費(fèi)者得實(shí)惠”。其中的種子,就是由財(cái)政(或聯(lián)合相關(guān)企業(yè))專門撥出一筆經(jīng)費(fèi),專用于相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)補(bǔ)貼。最近國家實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”,對購買家電的農(nóng)民實(shí)行13%的補(bǔ)貼,初顯成效,小小資金就拉動(dòng)很大的消費(fèi),是一個(gè)很好的示范。

　　他舉例說,“國民休閑旅游激勵(lì)計(jì)劃”,可以設(shè)立“旅游消費(fèi)種子基金”,費(fèi)用由財(cái)政出一部分,居民所在單位出一部分。居民出游后,憑正規(guī)發(fā)票給予一定額度的報(bào)銷。并且,針對省內(nèi)游、國內(nèi)游和出國游的不同檔次,定出不同的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。比如,為刺激省內(nèi)休閑旅游景點(diǎn)的發(fā)展,可以在標(biāo)準(zhǔn)的制定上給予傾斜。如果以每人消費(fèi)1000元,基金補(bǔ)貼100元計(jì),若有10萬人參加參與這一激勵(lì)計(jì)劃,1000萬種子基金就可以帶動(dòng)10億元的旅游消費(fèi)。而目前廣東最大旅行社年銷售額才18億元。

　　爭議�＋�

　　“廣貨采購激勵(lì)計(jì)劃”是地方保護(hù)主義?

　　省政協(xié)委員、廣藥集團(tuán)董事副總經(jīng)理李楚源說,在國際上,每逢經(jīng)濟(jì)困難,有關(guān)國家和地區(qū)經(jīng)常會出臺一些擴(kuò)大本地采購需求的方案。他建議設(shè)立“廣貨采購激勵(lì)計(jì)劃”,特設(shè)一筆種子基金,對廣東各級政府及相關(guān)企事業(yè)單位,在采購時(shí)采購的產(chǎn)品若是處于目錄內(nèi)的廣貨的,在采購后憑發(fā)票給予一定比例的激勵(lì)。比如對采購產(chǎn)品的金額給予1%—3%的激勵(lì),在產(chǎn)品質(zhì)量同等的情況下,消費(fèi)拉動(dòng)的效果將是成百上千倍。

　　但不少代表委員認(rèn)為,這個(gè)建議有地方保護(hù)主義之嫌。省人大代表李德鋒指出,最近奧巴馬的救市計(jì)劃提出要買美國貨,已經(jīng)飽受抨擊；而廣東目前的“家電下鄉(xiāng)”,國美蘇寧意外落選,輸給廣東本土經(jīng)銷商,也引發(fā)了廣泛的爭議。在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,堅(jiān)持“自由市場”的公平原則尤顯可貴。(記者 陳楓)