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肇始于華爾街的本輪國(guó)際金融危機(jī)揮之不去,國(guó)際貨幣格局中美元的霸主地位是否動(dòng)搖?人民幣匯率市場(chǎng)化何去何從?人民幣離國(guó)際貨幣還有多遠(yuǎn)?如何化危為機(jī)提升中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位?就上述熱點(diǎn)問(wèn)題,中國(guó)社科院金融研究所所長(zhǎng)李揚(yáng)接受了中國(guó)證券報(bào)的專訪。
中國(guó)證券報(bào):中國(guó)人民銀行在2009年工作會(huì)議上提出,保持人民幣匯率穩(wěn)定。這一點(diǎn)對(duì)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)匯率制度市場(chǎng)化改革有何意義?
李揚(yáng):強(qiáng)調(diào)在一段時(shí)期內(nèi)保持匯率穩(wěn)定,可以最大限度地使動(dòng)蕩的國(guó)際經(jīng)濟(jì)不至于對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不確定沖擊,并為我國(guó)匯率制度市場(chǎng)化改革創(chuàng)造條件。
從美國(guó)、歐盟和日本這三個(gè)世界上最強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)看,它們采用的都是浮動(dòng)匯率制。美國(guó)和歐盟基本上不干預(yù)匯率,但日本除外,日本央行頻繁干預(yù)市場(chǎng),但是日元匯率的波動(dòng)卻十分劇烈。因?yàn)樵诿绹?guó)和歐盟,進(jìn)出口、資本的流進(jìn)流出大都以本幣定價(jià),因此針對(duì)內(nèi)部均衡所確定的貨幣政策,同時(shí)有達(dá)成外部均衡的效果。但日本不同,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)采取了兩套計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):對(duì)內(nèi)是日元,對(duì)外是外幣(通常是美元)。基于這一格局,為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),貨幣當(dāng)局頻繁地干預(yù)外匯市場(chǎng),使之滿足國(guó)內(nèi)企業(yè)的需求就很自然。
反觀中國(guó),假使有一天中國(guó)匯率實(shí)行了完全浮動(dòng),就一定會(huì)遇到類似日本的復(fù)雜情況。我國(guó)要長(zhǎng)期面臨國(guó)內(nèi)交易和國(guó)際交易使用不同貨幣計(jì)值的狀況,就總要處理國(guó)內(nèi)外價(jià)格不一致的問(wèn)題;基于這一格局,我們免不了要頻繁地干預(yù)人民幣匯率。因此,不讓國(guó)際的貨幣因素干擾國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展,直接的辦法就是保持匯率的穩(wěn)定。
中國(guó)證券報(bào):在此次次貸危機(jī)爆發(fā)后,我國(guó)加強(qiáng)了資本項(xiàng)目的管制。資本項(xiàng)目管制對(duì)當(dāng)前防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、保持人民幣匯率穩(wěn)定有何作用?
李揚(yáng):在人民幣匯率制度彈性化的過(guò)程中,即使資本項(xiàng)目管制效力存在下降趨勢(shì),但從增強(qiáng)貨幣政策傳遞效果和防范貨幣危機(jī)的角度看,人民幣資本項(xiàng)目管制還是有相當(dāng)積極意義。
目前,中國(guó)的利率存在比較市場(chǎng)化、半市場(chǎng)化以及基本上沒(méi)有市場(chǎng)化的領(lǐng)域。由于央行手中掌握著諸種利率工具之間的關(guān)系尚未完全理順,中國(guó)的利率政策不可能發(fā)揮類似發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家那樣的作用。在人民幣彈性化改革過(guò)程中,如果資本項(xiàng)目開(kāi)放進(jìn)一步加快,那么貨幣政策在利率渠道傳遞的不確定性勢(shì)必會(huì)干擾貨幣政策對(duì)匯率的間隔調(diào)控。例如,中國(guó)貨幣政策擴(kuò)張時(shí),扭曲的利率渠道導(dǎo)致固定收益工具收益率上升,由此引發(fā)的人民幣升值與擴(kuò)張貨幣政策的初衷就會(huì)相違背。
在人民幣匯率彈性化改革過(guò)程中,隱性通貨膨脹的威脅、國(guó)內(nèi)外金融產(chǎn)品的巨大差異、制度改革對(duì)非法收入的懲罰都有可能引發(fā)大規(guī)模的資本外逃,貨幣危機(jī)爆發(fā)的可能性存在。而資本項(xiàng)目在兩方面有緩和貨幣危機(jī)的作用:一方面,資本項(xiàng)目管制本身就增強(qiáng)了普通投資者對(duì)匯率穩(wěn)定的信心;另一方面,資本項(xiàng)目管制一定程度上提高了大型國(guó)際投機(jī)資本進(jìn)入異國(guó)外匯市場(chǎng)的成本。
中國(guó)應(yīng)當(dāng)先實(shí)現(xiàn)匯率制度彈性化改革,而后再進(jìn)一步開(kāi)放資本項(xiàng)目。為充分利用資本項(xiàng)目管制對(duì)國(guó)際投機(jī)資本預(yù)期的影響,以此擴(kuò)大中國(guó)貨幣政策自主性并防止貨幣危機(jī),進(jìn)一步資本項(xiàng)目開(kāi)放的內(nèi)部順序應(yīng)該是:先放資本流入,后放資本流出;在流入中,先放固定收益工具,再放權(quán)益性工具;在流出中,先放權(quán)益性工具,再放固定收益工具,利用權(quán)益工具對(duì)貨幣政策反映的復(fù)雜性,削弱發(fā)達(dá)國(guó)家———特別是美國(guó)的貨幣政策對(duì)中國(guó)的影響。
中國(guó)證券報(bào):人民幣國(guó)際化離中國(guó)究竟有多遠(yuǎn)?國(guó)際貨幣格局中美元的霸主地位是否因本輪金融危機(jī)而動(dòng)搖根基?
李揚(yáng):在人民幣邁向國(guó)際化的進(jìn)程中,有看法認(rèn)為,中國(guó)目前還實(shí)行相當(dāng)程度的資本項(xiàng)目管制,在人民幣沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全可兌換之前,談?wù)撊嗣駧艊?guó)際化為時(shí)過(guò)早。但應(yīng)當(dāng)對(duì)人民幣充當(dāng)國(guó)際貨幣的前景預(yù)作準(zhǔn)備。從國(guó)際貿(mào)易、資本輸出、價(jià)值儲(chǔ)藏范圍、價(jià)值儲(chǔ)藏穩(wěn)定性、金融市場(chǎng)收益率、金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)特性六方面看國(guó)際貨幣競(jìng)爭(zhēng)的話,國(guó)際貿(mào)易、價(jià)值儲(chǔ)藏范圍、金融市場(chǎng)收益率是國(guó)際貨幣競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)因素,而資本儲(chǔ)藏、價(jià)值儲(chǔ)藏穩(wěn)定性、金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)特征對(duì)國(guó)際貨幣競(jìng)爭(zhēng)的影響較小。這說(shuō)明經(jīng)常項(xiàng)目為促進(jìn)人民幣國(guó)際化提供了相當(dāng)?shù)目臻g,國(guó)際貨幣之爭(zhēng)并不遙遠(yuǎn)。
在當(dāng)今的貨幣格局下,美元的強(qiáng)大地位暫時(shí)無(wú)法撼動(dòng),人民幣面對(duì)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象是歐元和日元。亞洲的發(fā)展中國(guó)家大多釘住美元,人民幣與美元的相對(duì)穩(wěn)定意味著這些國(guó)家與中國(guó)交易的匯率風(fēng)險(xiǎn)很小,交易成本的下降必然會(huì)提升人民幣在亞洲的地位。
此次金融危機(jī)中,我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有受到較大影響,我國(guó)可以在全球經(jīng)濟(jì)下滑的條件下,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),從而提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位。我國(guó)可以努力發(fā)展亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融合作,推動(dòng)人民幣“走出去”,并在亞洲經(jīng)濟(jì)和金融活動(dòng)中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。(記者 任曉)
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