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美國國會(huì)近日通過了7870億美元的振興經(jīng)濟(jì)方案,但引起國際公憤的“買美國貨”條款卻并未刪除。雖然添加了“不得違反國際貿(mào)易協(xié)議”的限制,反對(duì)人士仍擔(dān)心,此條款會(huì)引發(fā)全球貿(mào)易大戰(zhàn)。該款規(guī)定,使用經(jīng)濟(jì)刺激資金的工程項(xiàng)目的鋼鐵須“買美國貨”,這些工程的其他制成品須使用“美國貨”。
自由貿(mào)易的前景再豐滿,也終究扛不過經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)狀的骨感。于是,常年打著自由貿(mào)易幌子忽悠全球經(jīng)濟(jì)的美國,率先打響了貿(mào)易保護(hù)主義的第一槍。它把對(duì)國際貿(mào)易公約的調(diào)戲,當(dāng)成了給美國國民的福利。誰說美國是“斗雞眼”?它只不過把視線集中在一點(diǎn),似乎這樣,就能改變國內(nèi)民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)實(shí)的不滿。
斗雞眼是看不清遠(yuǎn)方的,所以美國不會(huì)擔(dān)心其他國家的報(bào)復(fù)或效仿,更不會(huì)操心此舉是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的落井下石。美國在這方面早有“前科”,所以也不怕二進(jìn)宮。1929年,在紐約股市崩盤所引發(fā)的那場(chǎng)金融危機(jī)中,美國國會(huì)就使用過同樣伎倆,將危機(jī)歸罪于國際貿(mào)易,頒布了歷史上臭名昭著的《斯穆特·霍利關(guān)稅法》,對(duì)2萬多種產(chǎn)品的進(jìn)口加收高額關(guān)稅。由此引發(fā)的全球貿(mào)易大戰(zhàn),不僅讓國際貿(mào)易陷入困頓,更使世界經(jīng)濟(jì)的大蕭條延續(xù)了10年之久。人們常說,從猴子變成人要一萬年,但從人變成猴子只需要一瓶酒?磥恚绹@一次又率先飲下了這瓶苦酒。
愛默生說過,是自由貿(mào)易創(chuàng)造了美國?墒,一場(chǎng)金融海嘯,就使美國如此快速地放棄了自己的立國原則,回到了野蠻狀態(tài),也著實(shí)令人驚異。在各國經(jīng)濟(jì)耳鬢廝磨、并宿并飛的今天,自由貿(mào)易帶來的不僅是貨物,也是國家之間的相互依存與信任。對(duì)一個(gè)國家來說,通過國際貿(mào)易得到的不只有財(cái)富和就業(yè),更獲得了一種對(duì)國家安全與增長的保證。而目前彌漫全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī),正在快速地腐蝕著這條聯(lián)結(jié)各國利益的紐帶。如果人人都擔(dān)心或不愿移動(dòng)自己的屁股,大家就永遠(yuǎn)無法坐到一塊。早有專家指出,世界貿(mào)易正瀕臨崩潰,美國的進(jìn)口也在以兩位數(shù)驟減,而此條款的出臺(tái),無疑使全球的貿(mào)易環(huán)境雪上加霜。
從貿(mào)易原則看,假如美國人只買美國貨,別國人就可能不買美國貨。美國政府用危機(jī)來阻礙自由進(jìn)口,其實(shí)等于同時(shí)剝奪了美國公司出口的自由。所謂的貿(mào)易自由,絕非經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)擴(kuò)張的理由,而到經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),則成了保護(hù)自己的借口。即使硬生生算賬,美國此舉也得不償失。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家算過,如果美國棄低價(jià)進(jìn)口貨,不僅會(huì)讓工程成本提高25%,而且至多增加9000個(gè)鋼鐵工業(yè)的崗位。但如果引發(fā)了貿(mào)易大戰(zhàn),只要貿(mào)易伙伴關(guān)閉對(duì)美國相關(guān)市場(chǎng)的10%,美國就可能失去6.5萬個(gè)工作崗位。美國政府本想通過此舉創(chuàng)造國民的就業(yè),哪知卻封鎖了更大的一扇門。
美國經(jīng)濟(jì)雖然在衰退,但它仍是全球最大最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體,在國際貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)和作用是別國難以取代的。所以它的這個(gè)舉動(dòng),有著強(qiáng)烈的示范效應(yīng)。貿(mào)易保護(hù)主義從來就像傳染病,一旦開了頭,就可能釀成一場(chǎng)貿(mào)易壁壘的瘟疫。特別在各國貿(mào)易保護(hù)主義蠢蠢欲動(dòng)的今天,它更像是一個(gè)導(dǎo)火索。覆巢之下難有完卵,假如這場(chǎng)瘟疫真的傳染開來,各國經(jīng)濟(jì)都難以幸免。1929年的那場(chǎng)貿(mào)易瘟疫,就是通過國際社會(huì)20年的共同努力,才得以基本修復(fù)。
“買美國貨”這一條款的出臺(tái),究竟是美國國會(huì)議員為了爭(zhēng)取選票的無理取鬧,還是背后另有所圖,仍需假以時(shí)日來觀察。但在全球化的今天,國家與國家卻越來越像刺猬之間,傷害從來都是互相的。里根在上個(gè)世紀(jì),開過一個(gè)玩笑,說經(jīng)濟(jì)衰退是指你的鄰居丟了飯碗,而經(jīng)濟(jì)大蕭條就是指你自己丟了飯碗。但愿美國政府的這個(gè)舉動(dòng),別讓自己先丟了飯碗。(葉匡政)
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