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    左小蕾:外匯儲備如何刺激國內(nèi)經(jīng)濟
2009年03月02日 15:13 來源:證券時報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

    2月18日,中國總體上結束了外匯短缺的局面。截止2008年12月末,國家外匯儲備余額為1.95萬億美元,比2001年底增長8.2倍。 中新社發(fā) 紹常 攝

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  溫總理在最近歐洲之行的演講中提到,中國有近2萬億的外匯儲備,我們可以動用外匯儲備刺激經(jīng)濟。但是總理也說到,外匯儲備只能用在國外。那么外匯儲備如何刺激中國的經(jīng)濟增長呢?總理的話不是有矛盾了嗎?

  總理的話是對的,“只能”用在國外的外匯儲備也是可以支持中國經(jīng)濟的發(fā)展的。這里有幾個關鍵問題必須討論清楚。

  外匯只能用在海外的邏輯

  首先,外匯儲備表現(xiàn)為央行的“對外資產(chǎn)”不表現(xiàn)為財政部的資產(chǎn)。外匯儲備中央銀行通過發(fā)行人民幣,從企業(yè)和個人手上,按照當時的匯率“買”回來的。外匯儲備對內(nèi)是央行的負債;對外是央行的資產(chǎn)。不能像四萬億那樣,作為財政收入通過的政府支出,直接投放進入中國經(jīng)濟運行。

  進入中央銀行的外匯儲備要轉身投放進入國內(nèi)的經(jīng)濟運行,一定要再轉換成人民幣。

  如果中央銀行的外匯儲備再換成人民幣進入經(jīng)濟運行,意味著二次兌換。假如匯率是1美元對7元人民幣,第二次兌換以后,相當于一塊美元換出了14元人民幣。二次兌換帶來兩個可能的結果,如果維持匯率不變,兩個7元錢都要兌換一個美元,結果就會像1997年亞洲金融危機的時候一樣,發(fā)生泰國的外匯儲備幾近告罄的貨幣危機。如果匯率變化,14元人民幣兌換一美元,結果是人民幣大幅貶值,嚴重通貨膨脹。

  事實上,多次換匯的思路等價于央行開放印鈔機。在央行的外匯資產(chǎn)負債表上顯現(xiàn)的是“外匯資產(chǎn)”,外匯資產(chǎn)的購買力在國外,這是“外匯只能用在國外”的邏輯。

  直接把外匯用在國內(nèi)的誤區(qū)

  現(xiàn)在有建議把外匯發(fā)給老百姓,刺激老百姓的消費,拉動經(jīng)濟增長。這個做法是行不通的。例如,有建議把目前近2萬億外匯儲備,發(fā)1萬億給老百姓。如果老百姓換成人民幣在國內(nèi)消費,1萬億外匯又回到央行,兩萬億外匯沒有變化,但是央行同這一萬億外匯進行了二次換匯,多發(fā)了等價于1萬億美元的人民幣。如果老百姓把外匯拿到外國消費,首先沒有直接刺激中國經(jīng)濟的作用,更糟糕的是,中國的外匯儲備少了1萬億美元,但是央行已經(jīng)是等價發(fā)放了兩萬億美元的人民幣。結果與上面一樣,不是貨幣危機就是人民幣貶值和通貨膨脹。

  有建議說政府到海外市場上去購買消費品,然后免費發(fā)給老百姓。首先,這一招與刺激國內(nèi)經(jīng)濟無關,如果進口一般消費品,還可能打壓國內(nèi)市場。同樣的是這樣以來,外匯儲備也減少了1萬億。央行已經(jīng)等量發(fā)出的2萬億美元的人民幣,給國內(nèi)經(jīng)濟后果與上面的各種建議就“殊途同歸”了。

  有觀點認為,央行只要不發(fā)票據(jù)對沖結匯的人民幣,把外匯再兌換成人民幣用在國內(nèi),就不會增加流動性。這是一個非常似是而非的說法。央行發(fā)票據(jù)對沖的是已經(jīng)發(fā)出的,已經(jīng)在經(jīng)濟運行中的貨幣,目的是減少這些貨幣再創(chuàng)貨幣的能力和乘數(shù)效應,與二次兌換產(chǎn)生新增貨幣發(fā)行是完全不同的概念。央行的票據(jù)發(fā)行對央行的外匯資產(chǎn)負債表沒有影響,2萬億美元與等價的人民幣的債務關系沒有改變。但是二次兌換以后,央行外匯資產(chǎn)負債表上的2萬億美元對應的人民幣債務就增加一倍,仍然逃不出貨幣危機和人民幣貶值和通脹的命運。

  曾經(jīng)有觀點認為,我們把外匯儲備投資海外,實際上使外國人得到融資。然后這些錢又通過外國機構轉投中國,外匯儲備還是回到國內(nèi)來,為什么就不能我們自己直接投資中國。這種說法看似很有道理,實際上,忽略了一個重要的地方。我們投資在海外一塊錢是一塊錢的外匯儲備,當外國人得到這一塊錢的融資,再投中國的時候,中國的外匯儲備又增加了一塊錢,而原來投資的哪一塊錢仍然是我們的外匯儲備,我們現(xiàn)在有兩塊錢的外匯儲備。這與我們自己把一塊錢的外匯儲備兌換兩次是完全不同的。

  外匯如何“用”在國內(nèi)

  如果溫總理提到外匯儲備支持經(jīng)濟,是從中國經(jīng)濟實力的角度,從中國存在調控空間,表示中國政府應對危機恢復經(jīng)濟的信心,說明中國的經(jīng)濟應該沒有到要靠印鈔票的境地。所以外匯儲備支持中國經(jīng)濟應該是按照經(jīng)濟學常規(guī)運作的思路了。

  首先,較大規(guī)模的外匯儲備起到穩(wěn)定經(jīng)濟的作用。

  中國近兩萬億的外匯儲備,使中國具備較強的外債和其他正常外匯需求的支付能力。在當前危機時刻,對于穩(wěn)定外國直接投資,防止資本大規(guī)模流出是非常重要的實力保證。

  其次,較大的外匯儲備可以通過推動進口增長來拉動國內(nèi)的投資增長?梢酝ㄟ^企業(yè)向銀行貸款,換成外匯,用來購買更多的國外的技術和相應的機械設備,最后都將形成企業(yè)的固定資產(chǎn)投資,對經(jīng)濟增長起到直接的拉動作用。如果能夠進口一些環(huán)保和能源有效使用方面的技術和設備,不僅從投資的角度對中國的經(jīng)濟增長有拉動作用,也是對全球關心的環(huán)境保護和氣候變暖問題的積極的回應。

  中國增加進口,不僅拉動中國經(jīng)濟,對于出口國的經(jīng)濟也是有利的。在全球經(jīng)濟危機的形式下,中國這樣使用外匯儲備是對全球經(jīng)濟復蘇的一個貢獻。只要一些國家能夠解除一些技術和產(chǎn)品的出口限制,相信中國的進口需求,可以對出口國和世界經(jīng)濟的復蘇做更大的貢獻。

  另外,300億美元注資農(nóng)行是支持國內(nèi)經(jīng)濟的更直接的作用。溫總理的講話提到對農(nóng)行的300億美元的注資。農(nóng)行是最后一家沒有上市的國有大銀行。銀行業(yè)本身的穩(wěn)定,就是對經(jīng)濟增長的貢獻,而金融體系對實體經(jīng)濟的服務,更是現(xiàn)代經(jīng)濟正常運行的關鍵。中國金融體系的穩(wěn)定,可能成為中國率先走出危機的一個重要保證。

  外匯儲備可能還有許多途徑為經(jīng)濟增長作貢獻,為國民謀福利。但是都必須是上面我們建議的,海外開“花”,海內(nèi)“香”的方式。否則,后果不是貨幣危機,就是通貨膨脹。 (左小蕾 作者系銀河證券首席經(jīng)濟學家)

【編輯:藍玉貴
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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