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收回貸款和利息后就要停止收費(fèi),這不僅是國(guó)家的政策,而且《公路法》有明文規(guī)定
首都機(jī)場(chǎng)高速公路回收投資多年以來仍然收費(fèi),這個(gè)問題每年都是全國(guó)兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。其中全國(guó)人大代表吳自祥在去年全國(guó)兩會(huì)期間,曾經(jīng)提交議案,直指首都機(jī)場(chǎng)高速公路收費(fèi)暴利,有違市場(chǎng)公平原則和政府公共職能,也有損國(guó)門形象。建議在2008年6月前終止首都機(jī)場(chǎng)高速公路收費(fèi)。
因?yàn)槭侨珖?guó)人大代表提的議案,看來問題解決有望。雖然去年6月前并沒有停止收費(fèi),但畢竟還寄托了有“也許是今后”的想象空間。但是當(dāng)筆者從報(bào)上獲悉北京市發(fā)改委主任張工9日就此予以的回應(yīng)后,這才知道原來的“想象”空間,其實(shí)早就落空了,北京市發(fā)改委并不情愿。相信為此失望的人絕對(duì)不止我一人。
綜合張主任的表示,其理由主要是兩方面:一是建設(shè)方已經(jīng)將收來的錢投入了其他道路建設(shè)中;二是擔(dān)心機(jī)場(chǎng)高速要是停止收費(fèi)后,去順義、平谷的人人都走這條路,也很難保持便捷高速,影響趕飛機(jī)的旅客。
對(duì)于這第一條理由,筆者一是聽不明白,二是不以為然。
不明白的是,從1994年到現(xiàn)在,機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)收了15年,收來的錢原來并沒有用于歸還貸款,而是被建設(shè)單位投入到其他項(xiàng)目上。這樣看來,“貸款修路、收費(fèi)還貸”的政策原來只在收費(fèi)時(shí)執(zhí)行,銀行的貸款其實(shí)可以不還。既然銀行貸款可以不還,那為什么還要收費(fèi)?
不以為然的是有錯(cuò)誤就不糾正、聽任一錯(cuò)再錯(cuò)的態(tài)度。據(jù)筆者了解,1994年建成通車的首都機(jī)場(chǎng)高速,早就收回了當(dāng)初的建設(shè)投資,更別提其中的銀行貸款部分。從張主任的講話,也承認(rèn)了這個(gè)事實(shí)。收回貸款和利息后就要停止收費(fèi),這不僅是國(guó)家的政策,而且《公路法》有明文規(guī)定。遺憾的是,首都機(jī)場(chǎng)高速的建設(shè)單位沒有執(zhí)行,這也太不拿國(guó)家法規(guī)當(dāng)回事了。張主任講這條理由,準(zhǔn)確地說不算什么理由,而是原因。
第二條理由看起來像是理由,可惜不是能站得住腳的理由。因?yàn)閾?dān)心擁堵,所以原本不該收的費(fèi),偏偏也要收。收費(fèi)就不堵了嗎?果真怕?lián)矶,你可以采取其他措施呀。前兩年春運(yùn)期間,鐵道部要求漲價(jià),理由是漲價(jià)可以讓部分旅客坐不起車,從而緩解擁擠。如今春運(yùn)漲價(jià)被制止了,不該收的過路費(fèi)卻照收不誤。真的是為了防止擁堵而收費(fèi)嗎芽明明是機(jī)場(chǎng)通了地鐵后,高速公路松快了,地鐵通車前你都不怕?lián)矶拢趺船F(xiàn)在反倒怕?lián)矶铝?至于說擔(dān)心停止收費(fèi)后,去順義、平谷的車輛都走這條路,妨礙去機(jī)場(chǎng)的旅客,更是讓人奇怪,一直以來,去順義、平谷的車輛都可以走機(jī)場(chǎng)高速啊。
首都機(jī)場(chǎng)高速?zèng)]完沒了的收費(fèi),許多人都注意到了;進(jìn)出機(jī)場(chǎng)的大巴和地鐵高收費(fèi)的現(xiàn)象,似乎沒有多少人關(guān)注。機(jī)場(chǎng)大巴16元的收費(fèi)有沒有道理,比較一下就知道了:機(jī)場(chǎng)大巴平均20公里路程,而北京到延慶100公里大巴才12元,北京到天津180公里30元,后兩者都是市場(chǎng)化價(jià)格。(李富永)
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