國家發(fā)展改革委24日宣布，“鑒于近期國際市場原油價格持續(xù)上升，根據(jù)完善后的成品油價格形成機(jī)制，決定自3月25日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高290元和180元。”這是新的成品油價格形成機(jī)制運行以來，政府首次上調(diào)成品油價格。

　　對于此次漲價，有關(guān)部門并沒有詳細(xì)解釋調(diào)價的原因，國家發(fā)改委能源研究所前所長周大地認(rèn)為，新的成品油價格形成機(jī)制使得中國燃油價格對國際市場的反應(yīng)“更加靈敏”。然而，眾所周知，在燃油稅改革之前，當(dāng)國際油價從147美元飛流直下直至跌破50美元之后，我國油價一枝獨秀于國際市場巋然不動，似乎不太靈敏；新的價格機(jī)制的確靈敏，但遺憾的是，這種靈敏具有方向的選擇性：那就是，在國際油價曾跌破每桶35美元的時候，沒有相應(yīng)的動作。

　　按照國家發(fā)展改革委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人的說法，中國成品油價格與國際市場原油價格有控制地間接接軌，以一定時期內(nèi)國際上幾種原油價格的平均水平為基礎(chǔ)，加上國內(nèi)平均加工成本、稅金和適當(dāng)利潤確定。很顯然，要確定國內(nèi)這段時間內(nèi)的平均加工成本等數(shù)據(jù)，并不容易。而且，拋開價格不論，就程序而言，國家發(fā)改委在宣布調(diào)高油價的時候，并沒有向公眾公布其核算的成本和基本數(shù)據(jù)，也沒有說明為什么在國際油價上漲不到一個月的時間，可能存在反復(fù)的情況下，驟然上調(diào)油價。

　　既然新的價格形成機(jī)制也表達(dá)了和國際油價“間接接軌”的意愿，公眾當(dāng)然希望在價格政策上能夠體現(xiàn)公正的要義。對于新機(jī)制，在政策上更透明一點，在價格的調(diào)整政策上給公眾一個穩(wěn)定的預(yù)期：

　　第一，成品油價格是以哪幾種國際原油價格為基礎(chǔ)來“平均”的；第二、“一定時期”具體指多長時間，一個月，兩個月，還是一個季度，因為這決定了我們的油價到底滯后國際油價多久；第三、國內(nèi)平均的加工成本具體處于一個什么樣的空間，會有一個什么樣的浮動；第四、適當(dāng)利潤，究竟“適當(dāng)”到多少；第五、價格制定部門能否給出一個調(diào)整的硬標(biāo)準(zhǔn)，就是在國際油價波動幅度多大的時候調(diào)整油價。

　　假如能做到這幾點，即使價格政策有諸多不盡如人意的地方，起碼保障了透明，再坐下來談保護(hù)消費者利益與保護(hù)“產(chǎn)業(yè)利益”孰輕孰重，也為時未晚。

　　還有觀點認(rèn)為：目前我國的成品油庫存量很大，油其實賣不出去，怎么還漲價。的確，中國石油和化工協(xié)會的數(shù)據(jù)也顯示：2月末，全國成品油庫存量1485.23萬噸，同比增長36.3%，環(huán)比增長11.4%。由于市場持續(xù)低迷，成品油庫存持續(xù)增加，能源生產(chǎn)呈下行態(tài)勢，能源需求總體疲弱的態(tài)勢并沒根本轉(zhuǎn)變，這說明，漲價本身并不符合價值規(guī)律。

　　其實，在一個生產(chǎn)、銷售和定價都沒有實現(xiàn)市場化的現(xiàn)實空間下，價格本身的市場化也難以期待。如果我們回憶一下燃油稅改革啟動前后，面對民眾對與國際油價完全背離的種種質(zhì)疑，石油巨頭們依然我行我素地維持高價長達(dá)半年之久，可見壟斷力量對公共政策的影響之大。(馬光遠(yuǎn))