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市長是否真的控制不了房價?非不能也,是不為也

2007年01月26日 08:25

  “政府不是不管房價,我也很想調(diào)低房價。但是越說調(diào)低,就越高。”“市場很難控制的。有時候房價就像股票一樣,拼命看漲!——這是廣州市市長張廣寧在參加廣州兩會的市政協(xié)經(jīng)濟界別討論時,就去年以來一路飆升的廣州房價問題所做的表態(tài)。(南方新聞網(wǎng)1月24日)

  乍一聽市長的解釋很有道理,因為現(xiàn)在房價似乎都是隨行就市的。但再仔細一琢磨,就發(fā)現(xiàn)不是那么回事了。不要說房市不是股市,即便是股市,政府也可以通過嚴格監(jiān)管,消除信息不對稱,嚴厲懲處上市公司利用虛假信息欺騙股民的方式,來防止股市的非理性上漲。至于房市,政府在調(diào)控價格時可以著力的地方就更多了。

  比如,現(xiàn)在許多開發(fā)商囤積居奇,一方面是房價高企,一方面是空置率居高不下。但中國開發(fā)商的軟肋就是自有資金很少,政府完全可以通過讓銀行催收貸款的方式,迫使他們降價銷售以回籠資金。此外,政府還可以對豪宅、大面積住宅征收高額稅款,使開發(fā)商無利可圖,把他們驅(qū)趕到中低端市場去為中低收入的市民蓋房;政府還可以采取限制外國人購房,對出租房屋的房東征收出租房屋稅,政府出資修建廉租房以減少購房需求等方式來打壓房價。發(fā)達國家和我國香港地區(qū)的經(jīng)驗均證明,只要政府有足夠的決心,天下沒有只升不降的房價。

  和這些國家與地區(qū)不同的是,中國的城市政府是一個非常強勢的政府,它所擁有的權力和能夠調(diào)動的資源,都遠遠高于這些國家和地區(qū),關鍵在于這些措施市長采取了沒有呢?我不了解廣州詳細的情況,不能妄加斷言,但至少市長在他的發(fā)言中沒有談及。他只是說他采取了“增加土地供應”的措施,但中國的城市化進程這么迅猛,人口增長速度這么快,人均土地面積這么小,“增加土地供應”如果不和其他措施一起出臺,則除了增大開放商的利潤規(guī)模以外,對房價不會有什么值得一提的影響。

  如此看來,政府在遏制房價無限飆升的問題上,其實是非不能也,是不為也。需要強調(diào)指出的是,中國城市的房價上漲到今天這樣一個非常不像話的程度,是和這些年來,城市政府在所謂“經(jīng)營城市”的理念影響下,通過各種手段努力促成的結果。政府在推動房價上漲的時候強調(diào)發(fā)展是硬道理,不惜動用各種行政手段,但到了需要讓房價下跌的時候,又說自己影響不了市場,前后反差如此之大,又怎么能夠服人呢?

  這個問題說到底,還是一些地方政府和開發(fā)商結成了利益共同體:開發(fā)商要的是利潤,政府要的是政績、財政收入(也許還有少數(shù)腐敗官員的灰色收入),這才是“越說調(diào)低,就越高”,而真正能夠降低房價的措施又遲遲不能出臺的根本原因。

  住房問題從來就不是一個純粹的經(jīng)濟和市場問題,它是一個事關社會和諧以及城市建設是不是要以人為本的社會和政治問題。因為住房權屬于市民的基本權利,保障這一權利的實現(xiàn),是政府更是市長的基本義務。

  稿件來源:中國青年報,作者:鄔鳳英


 
編輯:聞育旻】
 


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