盡管通脹預(yù)期有所增強(qiáng)，以CPI為代表的物價(jià)指數(shù)在近期還可能會(huì)進(jìn)一步上升，但這并不表示中國(guó)存在長(zhǎng)期的、較大的潛在通貨膨脹壓力。加息與否，除了要考慮物價(jià)指數(shù)和信貸增長(zhǎng)的變化，還不得不顧及它與匯率水平之間的關(guān)系，考慮它對(duì)國(guó)際套利資本流動(dòng)的影響。在目前的匯率機(jī)制與外匯管理體制下，央行還需要考慮加息對(duì)國(guó)際收支平衡的不利影響，以及它對(duì)國(guó)內(nèi)流動(dòng)性的進(jìn)一步擴(kuò)張效應(yīng)。
最近的宏觀數(shù)據(jù)再一次觸發(fā)了市場(chǎng)的加息預(yù)期。
央行考慮是否加息的因素之一就是物價(jià)指數(shù)的變化。這是由貨幣政策要保持物價(jià)水平的穩(wěn)定并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終目標(biāo)決定的。事實(shí)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近公布2月份的CPI達(dá)到了2.7%，已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月超過(guò)了2%。自去年第四季度糧食價(jià)格上漲以來(lái)，CPI就在逐步走高。當(dāng)然，除了糧食價(jià)格波動(dòng)的供給因素之外，2006年下半年的狹義貨幣M1增長(zhǎng)率的逐步上升也是導(dǎo)致中國(guó)CPI上升的貨幣性原因。今年1月，當(dāng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的12月份的CPI達(dá)到2.8%時(shí)，市場(chǎng)上曾形成了強(qiáng)烈的加息預(yù)期。但是，央行最終是以提高法定存款準(zhǔn)備金比率來(lái)緊縮流動(dòng)性，而沒(méi)有提高利率。鑒于最近農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲和作為交易媒介的狹義貨幣M1的增幅在2月份出人意料地達(dá)到了21%的水平，在對(duì)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率上升的滯后反應(yīng)之后，預(yù)計(jì)CPI在3月份還可能繼續(xù)走高，有可能達(dá)到3%左右的水平。有鑒于此，為了穩(wěn)定人們的通脹預(yù)期和使貨幣政策更具前瞻性，央行可能會(huì)在CPI進(jìn)一步走高之前采取加息的措施，并不會(huì)在等到CPI連續(xù)三個(gè)月達(dá)到5%以后才加息。
決定貨幣政策變化的另一個(gè)因素是銀行信貸增長(zhǎng)的變化。雖然央行今年只公布了廣義貨幣M2的增長(zhǎng)目標(biāo)為16%，沒(méi)有像前幾年那樣同時(shí)公布信貸與狹義貨幣M1的增長(zhǎng)率目標(biāo)。但是，政府一直強(qiáng)調(diào)，宏觀調(diào)控要“管住土地和信貸兩個(gè)閘門”，作為對(duì)這種調(diào)控思路的延續(xù)，政府仍然會(huì)密切關(guān)注信貸增長(zhǎng)的變化。在中國(guó)的貨幣政策中，銀行信貸的一舉一動(dòng)或許是比貨幣供應(yīng)量的變化更能夠引起貨幣政策決策的變化。這在2006年的幾次貨幣政策操作中———兩次提高利率和前兩次提高法定存款準(zhǔn)備金比率———表現(xiàn)得尤為突出。據(jù)中國(guó)人民銀行公布的1-2月份金融數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月的銀行增加額達(dá)到了9800多億元，較2006年同比多增近2700億元，預(yù)計(jì)第一季末的信貸增加額會(huì)達(dá)到1.5萬(wàn)億元左右。如果真是如此，它將大大高于2006年同期的1.26萬(wàn)億元的水平，這可能會(huì)給人們傳遞一種信貸擴(kuò)張過(guò)于猛烈的緊張氣氛。隨著銀行信貸的增長(zhǎng)，狹義貨幣M1的增長(zhǎng)率仍然保持在20%左右的高水平。在此背景下，政府可能仍舊會(huì)強(qiáng)調(diào)管住信貸這個(gè)閘門。
就貨幣政策的鞭長(zhǎng)范圍之內(nèi)而言，要控制銀行信貸增長(zhǎng)，除了中央銀行繼續(xù)加大公開(kāi)市場(chǎng)操作力度和提高法定存款準(zhǔn)備金之外，利率政策可能會(huì)再一次被派上用場(chǎng)。在流動(dòng)性過(guò)剩的壓力之下，央行今年已經(jīng)兩次提高法定存款準(zhǔn)備金比率。最近央行副行長(zhǎng)吳曉靈曾表示，法定存款準(zhǔn)備金比率對(duì)沖流動(dòng)性的作用是有限的，這就意味著，央行在控制銀行信貸增長(zhǎng)和流動(dòng)性方面，可能會(huì)在流動(dòng)性供給和流動(dòng)性需求兩個(gè)方面進(jìn)行調(diào)控。公開(kāi)市場(chǎng)操作和提高法定存款準(zhǔn)備金比率，減少了商業(yè)銀行可資利用的流動(dòng)性，因此，這類措施是流動(dòng)性供給方面的管理。在另一方面，中國(guó)式的加息——直接提高存貸款利率——則是著眼于流動(dòng)性需求方面的宏觀緊縮。例如，從理論上說(shuō)，提高商業(yè)銀行貸款利率，可能會(huì)抑制企業(yè)和居民對(duì)信貸的需求，從而減少了通過(guò)信貸而創(chuàng)造出的新的流動(dòng)性。
需要指出的是，盡管通脹預(yù)期有所增強(qiáng)，以CPI為代表的物價(jià)指數(shù)在近期還可能會(huì)進(jìn)一步上升，但這并不表示中國(guó)存在長(zhǎng)期的、較大的潛在通貨膨脹壓力。在銀行信貸大量增長(zhǎng)的壓力下，即便央行采取加息的策略，也更多的是表明央行對(duì)銀行信貸及宏觀經(jīng)濟(jì)變化的一種姿態(tài)，希望銀行家們?cè)诶麧?rùn)和股東價(jià)值最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)面前，對(duì)信貸的擴(kuò)張沖動(dòng)有所抑制�；谶^(guò)去的經(jīng)驗(yàn)分析，商業(yè)銀行在上半年的貸款擴(kuò)張意愿較為強(qiáng)烈，這是因?yàn)椋^早的放貸可以直接增加當(dāng)年的利息收入，從而增加商業(yè)銀行當(dāng)年的利潤(rùn)；但之后，各季的信貸增加額會(huì)相應(yīng)地減少，并不會(huì)每個(gè)季度都以1.5萬(wàn)億元的速度增長(zhǎng)。在宏觀經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)較大逆轉(zhuǎn)的條件下，全年的信貸增加額達(dá)到3.4億元左右的水平仍然是可以接受的。因此，即便目前信貸增長(zhǎng)表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的擴(kuò)張沖動(dòng)，但從全年來(lái)看，還是能夠被控制在較合理的范圍之內(nèi)的。
同時(shí)，就加息來(lái)說(shuō)，中國(guó)的加息比其它國(guó)家的央行面臨的問(wèn)題要復(fù)雜得多。加息與否，除了要考慮物價(jià)指數(shù)和信貸增長(zhǎng)的變化，還不得不顧及它與匯率水平之間的關(guān)系。換言之，中國(guó)的利率政策變化，還要考慮它對(duì)國(guó)際套利資本流動(dòng)的影響。在目前的匯率機(jī)制與外匯管理體制下，央行還要考慮加息對(duì)國(guó)際收支平衡的不利影響，以及它對(duì)國(guó)內(nèi)流動(dòng)性的進(jìn)一步擴(kuò)張效應(yīng)。例如，加息的結(jié)果對(duì)投機(jī)資本投資于人民幣資產(chǎn)可能更有吸引力，從而加劇中國(guó)的國(guó)際收支失衡和流動(dòng)性擴(kuò)張。這正是牽制中國(guó)利率政策的最重要的外部因素。
基于以上分析，我們認(rèn)為，目前的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況可能會(huì)要求中央銀行采取加息的策略，但是，在2007年的加息幅度總體上不會(huì)太大，加息的次數(shù)也不會(huì)太多。(彭興韻 中國(guó)社科院金融所）
