中新網11月23日電 國家人口和計劃生育委員會主任張維慶指出，中國目前正在積極醞釀出臺計劃生育困難家庭扶助等制度，逐步完善政府為主，社會補充的利益導向政策體系，促進社會主義和諧社會建設。

　　據國家人口計生委消息，由亞洲人口與發(fā)展議員論壇、聯合國聯合國人口基金、亞太經社會、泰國國民大會共同主辦的“實施國際人發(fā)大會行動綱領2006年國際議員大會”，于11月21-22日在泰國首都曼谷舉行。張維慶是在會上作主旨發(fā)言時發(fā)表上述言論的。

　　張維慶說，中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家。中國政府充分認識到，人口問題始終是制約全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的首要問題，是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素。1994年以來，中國政府積極探索開羅國際人發(fā)大會《行動綱領》精神與中國人口和計劃生育工作實踐的有機結合，堅定不移實行改革開放和計劃生育基本國策，切實轉變人口和計劃生育方案的工作思路和工作方法，努力促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，取得了舉世矚目的成就：始終保持了國民經濟持續(xù)快速發(fā)展，有效控制了人口的過快增長，總和生育率穩(wěn)定在1.8，實現了人口再生產類型的轉變，緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，促進了中國經濟社會的發(fā)展、綜合國力的增強和人民生活的改善，也為世界人口與發(fā)展做出了積極的貢獻。

　　張維慶說，近年來，中國政府在西部貧困地區(qū)實施“少生快富”工程，幫助計劃生育家庭擺脫貧困；在全國全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，對實行計劃生育的農村老年夫婦給予每人每年不少于600元人民幣的生活補助。目前正在積極醞釀出臺計劃生育困難家庭扶助等制度，逐步完善政府為主，社會補充的利益導向政策體系，促進社會主義和諧社會建設。中國已于2003年提前完成了聯合國千年發(fā)展目標將極端貧困人口減半的目標。

　　張維慶稱，中國政府堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，堅持人口與發(fā)展綜合決策，統(tǒng)籌解決人口數量、素質、結構和分布問題，科學把握人口發(fā)展態(tài)勢以及人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的互動關系，切實加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，提出了“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果全體人民共享”以及“優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展”等戰(zhàn)略理念，制定《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》和《人口發(fā)展“十一五”和2020年規(guī)劃》以及《全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》。

　　張維慶介紹說，中國政府積極將生殖健康引入人口和計劃生育方案，大力開展以避孕方法知情選擇、生殖道感染干預為主要內容的計劃生育/生殖健康促進計劃；重視加強隊伍素質建設，不斷提高計劃生育/生殖健康優(yōu)質服務的能力與水平，努力維護人民群眾合法權益；發(fā)揮衛(wèi)生和計劃生育服務網絡覆蓋面廣的優(yōu)勢，促進計劃生育/生殖健康與艾滋病防治工作的有機結合；計劃生育協(xié)會等非政府組織作用得到充分發(fā)揮，青少年性與生殖健康教育得到普及，孕產婦和嬰兒死亡率分別下降到48.3/10萬和21.5‰。

　　張維慶表示，中國政府大力推進人口和計劃生育工作與促進社會性別平等、扶貧開發(fā)相結合。廣泛開展“關愛女孩”行動、“幸福工程——救助貧困母親行動”，努力提高婦女的經濟、社會地位和生存、發(fā)展能力。提倡計劃生育工作與發(fā)展農村經濟相結合、與幫助農民勤勞致富奔小康相結合、與建設文明幸福家庭相結合。