1亂：無(wú)標(biāo)準(zhǔn)
一個(gè)“小藍(lán)本”有人收50有人要200
為迎接即將于6月出生的寶寶，岳麗(化名)切實(shí)體會(huì)了一把“花錢如流水”的豪邁氣概。自以為衣、食、住、行樣樣謀劃妥當(dāng)?shù)乃龥]想到，為了一本《健康檔案》，上周又甩出了一張百元大鈔。
這本名為《北京市母子保健健康檔案》的小冊(cè)子取代之前用了十余年的《圍產(chǎn)保健手冊(cè)》(俗稱“小藍(lán)本”)，已經(jīng)7年了，用來(lái)記錄孕婦每次產(chǎn)檢以及產(chǎn)后胎兒和母親的恢復(fù)情況。官方建議：最好在懷孕12周內(nèi)辦理。
作為孕婦和醫(yī)院的溝通渠道，《健康檔案》無(wú)疑是一項(xiàng)便利措施。但讓岳麗不解的是，她在東外醫(yī)院辦理《健康檔案》時(shí)，除了10元工本費(fèi)外，還需要繳納100元的押金，換回一張六分之一A4紙大小的“白條”。
小冊(cè)子的封二頁(yè)同樣規(guī)格的紙條上注明：孩子滿月之后三天，必須將此檔案交還醫(yī)院，同時(shí)退還押金；如果檔案超過(guò)一周沒有交回，逾期一天扣押金10元。
記者調(diào)查
衛(wèi)生局表示
“錢的事兒我們不清楚”
對(duì)于這項(xiàng)押金的收取，幾家醫(yī)院都表示：收取押金只是為了敦促產(chǎn)婦及時(shí)交回《健康檔案》。那么，這項(xiàng)押金的標(biāo)準(zhǔn)是多少呢？在海淀婦幼保健醫(yī)院和中關(guān)村醫(yī)院，辦理該檔案的押金僅為50元。在幾位交流辦手續(xù)經(jīng)驗(yàn)的準(zhǔn)媽媽當(dāng)中，為這項(xiàng)檔案繳納押金最高的達(dá)到200元，工本費(fèi)也10至20元不等。
對(duì)此，東城區(qū)衛(wèi)生局婦幼科的工作人員表示，《健康檔案》確實(shí)必須辦理，但是“錢的事情我們就不清楚了”，要具體問(wèn)醫(yī)院。
今年“金豬寶寶”扎堆兒降世，據(jù)北京市衛(wèi)生局推算，北京將誕生14萬(wàn)新生兒。其中，近半數(shù)為戶籍人口的新生兒。
如果每個(gè)寶寶都需要這樣“押”一次的話，這筆至少在300萬(wàn)元以上的押金是不是也應(yīng)該有個(gè)靠譜兒的標(biāo)準(zhǔn)？押金滯留在保健站幾個(gè)月間的使用情況和利息是不是也應(yīng)該對(duì)繳納人有個(gè)明確的交代？
2亂：難退還
押金只認(rèn)條子不認(rèn)人
桶裝飲用水桶是另一個(gè)質(zhì)疑熱點(diǎn)。
50元，遍布全市的大小水站基本上都把這個(gè)價(jià)碼當(dāng)做統(tǒng)一的押金標(biāo)準(zhǔn)。盡管這個(gè)價(jià)格在行業(yè)內(nèi)達(dá)成了共識(shí)，但是一只PC水桶的市價(jià)卻遠(yuǎn)低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
天津一家PC水桶供貨商的報(bào)價(jià)單上標(biāo)明，最高價(jià)位的全新料水桶售價(jià)為27元。廣東廠家生產(chǎn)的PC水桶報(bào)出的最高價(jià)也僅為33元。
除了押金遠(yuǎn)高于水桶售價(jià)之外，飲用水桶的押金還面臨著難退還的問(wèn)題。
“給你開收據(jù)，退桶時(shí)拿著這張押金條和水桶來(lái)就行”。張老板在海淀區(qū)做四個(gè)桶裝水牌子的代理，其中娃哈哈等名牌水的水桶押金均為50元。
“要是以后押金條弄丟了，拿水桶能退押金嗎？”記者試探著問(wèn)。
“喲，那就退不了了�！�
“水桶還在，為什么就不給退呢？”
“沒押金條，說(shuō)不清啊。”
按照張老板的解釋，水桶有三種來(lái)源：一是客戶租用的；二是以前搞活動(dòng)贈(zèng)送給客戶的；三是其他渠道收集所得。“目前市場(chǎng)上的純凈水水桶有些都是混合使用，水店不能單憑有標(biāo)志的水桶就退押金，是租用的必須憑收據(jù)才給退”。記者走訪三家水店，店主不約而同表示：沒有押金條不退押金。
“只認(rèn)條子不認(rèn)人”的還有旅館的住宿押金。
在北京讀完大學(xué)工作了幾個(gè)年頭，趙陽(yáng)儼然成了自家親朋好友的“駐京辦事處”。一旦有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，趙陽(yáng)就要不亦樂乎地忙著安排食宿。位于白石橋附近的這家小旅館，趙陽(yáng)已經(jīng)來(lái)過(guò)不下十次了，小單間一天110元。
然而這一次，趙陽(yáng)卻有苦沒處訴了。朋友走得急，留給房費(fèi)的同時(shí)卻忘了留下金額為200元的押金條。于是，旅館以沒有押金條為由拒絕退還押金。
拿著房門鑰匙的趙陽(yáng)一臉懊惱，交涉了幾個(gè)小時(shí)之后，老板才“看在是熟客的分上”，讓趙陽(yáng)從朋友那兒取得押金條上的收據(jù)號(hào)碼，同時(shí)寫下自己的身份證號(hào)，并且寫了張“已收到200元押金，原押金條作廢”的聲明，這才拿回200元。
記者調(diào)查
律師認(rèn)為有旁證可要求退還
除了用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，不得以任何形式向勞動(dòng)者收取定金、保證金(物)或抵押金(物)之外，其他各項(xiàng)押金在類別和金額上都沒有具體的規(guī)定。
律師周澤告訴記者，押金的標(biāo)準(zhǔn)并無(wú)具體規(guī)定或者約定俗成的習(xí)慣，金額多少通常都由交易雙方自行約定或者由交易中處于主導(dǎo)性地位一方?jīng)Q定的。
的確，在實(shí)際生活中，押金收還是不收，要收多少，收了以后怎么辦……所有問(wèn)題，幾乎都完全由服務(wù)(產(chǎn)品)的提供方?jīng)Q定。
那么，如果“押金條”丟失，是不是消費(fèi)者也只能自認(rèn)倒霉呢？周澤律師表示，押金是否退還以及如何退還，需要看押金的繳納方和收取方的約定�！把航饤l”丟失了，只要有其他證據(jù)能夠證明收取押金一方確實(shí)收取了相應(yīng)押金，完全可以依約要求退還押金。
3亂：少監(jiān)管
數(shù)百萬(wàn)押金及利息無(wú)人過(guò)問(wèn)
百元以上的押金因?yàn)閿?shù)額“巨大”，往往被人們牢記心頭；而10元、20元左右的押金收取范圍最為廣泛，卻多被人們忽視。
在旅行社工作的小琳酷愛逛商場(chǎng)，曾一度手握9張北京各大商場(chǎng)VIP卡。這些卡的辦理過(guò)程大同小異，顧客當(dāng)日消費(fèi)金額累計(jì)滿一定標(biāo)準(zhǔn)或短期內(nèi)累計(jì)消費(fèi)一定金額，即可申辦。優(yōu)惠項(xiàng)目多是打折、積分、贈(zèng)品、VIP價(jià)格和專場(chǎng)等。
然而，這些VIP卡在辦理費(fèi)用上卻暗含玄機(jī)。位于京北黃金地段的當(dāng)代商城除了消費(fèi)金額要求外，辦理時(shí)不收任何費(fèi)用；而一街之隔的華宇時(shí)尚購(gòu)物中心則要額外繳納10元工本費(fèi)，不退卡，不返還工本費(fèi)。崇文門新世界商場(chǎng)和西單君太百貨的VIP卡則都需要繳納10元錢的押金，退卡時(shí)可憑押金收據(jù)返還。
小琳雖然辦的卡多，但“現(xiàn)在用的也就兩張”。前年辦的一張君太百貨的VIP卡，雖然退卡時(shí)可退還10元押金，但因?yàn)椤斑�不夠打車的錢”，就被小琳“遺忘”在一邊了。
記者調(diào)查
沒有約定
利息歸繳押金者
盡管幾家商場(chǎng)都以“商業(yè)機(jī)密”為由拒絕透露VIP卡發(fā)放的具體數(shù)量。但是，按照西單一家商場(chǎng)2005年公布的數(shù)據(jù)，該商場(chǎng)當(dāng)時(shí)在全國(guó)17個(gè)城市發(fā)行的VIP卡已達(dá)55萬(wàn)張。按照每張卡收取10元押金計(jì)算，僅押金一項(xiàng)商場(chǎng)就可暫收數(shù)百萬(wàn)元。沉積下來(lái)的押金及其孳生的利息應(yīng)當(dāng)如何處理，幾乎從來(lái)無(wú)人過(guò)問(wèn)。
周澤律師認(rèn)為，押金的歸屬，包括押金在押期間是否計(jì)利息，可以由繳納者和收取者自行約定。在雙方?jīng)]有約定的情況下，利息應(yīng)歸屬押金的繳納者。押金的收取本身并不屬于經(jīng)營(yíng)性收益，收取押金一方不需要納稅。但如果使用所收取押金獲取收益，與一般的投資收益一樣，需要依法納稅。
記者隨機(jī)詢問(wèn)的12名擁有各商場(chǎng)會(huì)員卡的市民中，8個(gè)人表示已經(jīng)想不起來(lái)“回執(zhí)”和“收據(jù)”放在哪里了，12名受訪者都認(rèn)為退不退這筆小錢無(wú)所謂……消費(fèi)者的不在乎，讓自己名下的“死錢”變成了商家的活錢。
4亂：成幌子
有N多收費(fèi)假押金名義
停車場(chǎng)收取停車費(fèi)是情理之事，但停車場(chǎng)管理單位要收取車位押金卻讓人有些不解。住在朝陽(yáng)區(qū)某小區(qū)的楊先生除了每年繳納1200元地上車位費(fèi)之外，還要向物業(yè)公司繳納100元的“出入證”押金，到期退還。而在其他的五個(gè)同規(guī)格的住宅小區(qū)里，除繳費(fèi)方式(按年或按季)和車位費(fèi)有所差異外，都沒有押金一說(shuō)。
“這不就是打著押金的幌子亂收費(fèi)嗎？”楊先生憤憤不平，“一張紙質(zhì)的出入證卡片，成本滿打滿算也到不了10元�！睏钕壬膼廴耸烤透X得虧，工作在東單一星級(jí)寫字樓里的她，除了每月600元的地下停車費(fèi)外還要繳納高達(dá)300元的押金。不過(guò)，“高額”押金繳納的憑證顯然更具“高科技含量”，換成了智能IC卡。
而另一小區(qū)的業(yè)主們則為門禁卡的30元押金默默運(yùn)氣。由于小區(qū)安裝了新的智能門禁系統(tǒng)，管理處要求業(yè)主們辦理新的智能卡，每張卡押金30元。雖然是可以退還的押金，但是房子畢竟是一輩子的事，如果業(yè)主住上70年，難道押金要70年后才退還嗎？況且，這張IC卡真的就值30元？
記者調(diào)查
幾元IC卡變身押金身價(jià)暴漲
在制卡公司的報(bào)價(jià)單上，多種IC卡的售價(jià)都是個(gè)位數(shù)，從4元到9元不等。以同樣使用IC卡的銀行為例，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行等銀行卡收取的工本費(fèi)均為5元。然而，前文中那些免除工本費(fèi)轉(zhuǎn)收押金的卡片，立刻身價(jià)暴漲幾倍甚至幾十倍。
名詞解釋：押金
是一方當(dāng)事人將一定費(fèi)用存放在對(duì)方處保證自己的行為不會(huì)對(duì)對(duì)方利益造成損害，如果造成損害的可以以此費(fèi)用據(jù)實(shí)支付或另行賠償。在雙方法律關(guān)系不存在后，如果雙方無(wú)其他糾紛，則押金應(yīng)予以退還。X045
北京一家人的押金條清單
健身卡押金：30元圖書館借閱卡押金：100元美容卡押金：100元
公交IC卡押金：20元
商場(chǎng)VIP卡押金：20元
桶裝水押金：50元
停車位押金：100元
商鋪?zhàn)赓U押金：5000元(妻子經(jīng)營(yíng)一家服裝店，租用一間底商)
兒子的益智玩具租賃押金：300元(辛宏 張芬 陳云雙）
