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方便面漲價(jià)被調(diào)查始末:三次會(huì)議助推漲價(jià)
2007年08月17日 08:11 來源:新京報(bào)

  國家發(fā)改委認(rèn)定方便面中國分會(huì)相互串通、操縱市場價(jià)格

  半個(gè)多月來各界對(duì)于“方便面協(xié)會(huì)涉嫌召開價(jià)格會(huì)議串通漲價(jià)”的質(zhì)疑,昨日終于有了明確結(jié)果。昨日,國家發(fā)改委發(fā)布通報(bào),通過該部門價(jià)格監(jiān)督檢查司立案調(diào)查,認(rèn)定“世界拉面協(xié)會(huì)中國分會(huì)”(又稱方便面中國分會(huì))及相關(guān)企業(yè)涉嫌相互串通、操縱市場價(jià)格,違反《價(jià)格法》。發(fā)改委責(zé)令其立即改正錯(cuò)誤,消除不良影響,并將依法作出進(jìn)一步處理。

  三次會(huì)議被指助推漲價(jià)

  事情肇端于世界拉面協(xié)會(huì)中國分會(huì)決定集體漲價(jià)。

  據(jù)了解,最早的一次會(huì)議召開于2006年12月26日,這屆會(huì)議主要研究棕櫚油和面粉漲價(jià)引發(fā)企業(yè)成本增加的問題。與會(huì)各方最后商定,高價(jià)面(時(shí)價(jià)每包1.5元以上)、中價(jià)面(時(shí)價(jià)每包1元以上)和低價(jià)面(時(shí)價(jià)每包1元以下)的漲價(jià)時(shí)間和漲價(jià)實(shí)施步驟。

  之后的2007年4月21日,方便面中國分會(huì)在杭州召開峰會(huì),再次研究方便面調(diào)價(jià)日程。在本次會(huì)議上,與會(huì)各方明確了調(diào)價(jià)幅度和調(diào)價(jià)時(shí)間,決定高價(jià)面從每包1.5元直接漲到1.7元,6月1日全行業(yè)統(tǒng)一上調(diào)。

  2007年7月5日召開的第三次會(huì)議備受關(guān)注,因?yàn)椴糠制髽I(yè)決定從7月26日起全面提價(jià)。據(jù)記者了解,今麥郎、白象等是本次漲價(jià)的主要企業(yè)。

  漲價(jià)行動(dòng)隨之開啟。有關(guān)企業(yè)按照三次會(huì)議協(xié)商結(jié)果,從今年6月起,相繼調(diào)高了方便面價(jià)格。7月26日,河南方便面專業(yè)協(xié)會(huì)20多家成員企業(yè)調(diào)高中低檔方便面價(jià)格。該協(xié)會(huì)會(huì)長、白象集團(tuán)董事長姚忠良表示,參與漲價(jià)的每家企業(yè)擁有2條生產(chǎn)線。

  漲價(jià)行為引來質(zhì)疑

  消息一出,便有學(xué)界人士、律師及媒體對(duì)“集體漲價(jià)”發(fā)出質(zhì)疑。自7月下旬以來,發(fā)改委不斷收到群眾舉報(bào)和律師來函,反映“世界拉面協(xié)會(huì)中國分會(huì)”及相關(guān)企業(yè)涉嫌串通漲價(jià)事宜。北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專業(yè)委員會(huì)主任邱寶昌,7月27日通過電子郵件致函發(fā)改委,希望發(fā)改委對(duì)漲價(jià)行為的合法性進(jìn)行調(diào)查。河北冀華律師事務(wù)所律師、石家莊鐵道學(xué)院法律系教授郝際廣更是指出,該協(xié)會(huì)屬獨(dú)立機(jī)構(gòu),但未在民政部登記。

  職能部門介入調(diào)查

  隨后,職能部門開始調(diào)查。據(jù)記者從相關(guān)渠道獲悉,國家發(fā)改委隨即立案,并派人赴河南等地調(diào)查,約見今麥郎和白象等相關(guān)企業(yè)有關(guān)人員,向河南和北京等地媒體記者核實(shí)情況。

  昨日,發(fā)改委表示,方便面中國分會(huì)在被調(diào)查過程中,沒有提供完整的會(huì)議紀(jì)要文本;方便面中國分會(huì)把會(huì)議紀(jì)要在《中國面制品》雜志刊發(fā),向全行業(yè)傳遞龍頭企業(yè)上調(diào)價(jià)格信息,并通過媒體發(fā)布,致使部分地區(qū)群眾排隊(duì)搶購方便面。

  “上述行為,嚴(yán)重?cái)_亂了市場價(jià)格秩序,阻礙了經(jīng)營者之間的正當(dāng)競爭,損害了消費(fèi)者合法權(quán)益!卑l(fā)改委如此認(rèn)定。

  方便面中國分會(huì)曾喊冤

  方便面中國分會(huì)曾為自己喊冤。8月9日,該協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人孟素荷在接受本報(bào)記者采訪時(shí),否認(rèn)“價(jià)格會(huì)議”之說,她表示,7月5日的會(huì)議上只是單個(gè)企業(yè)決定漲價(jià),對(duì)其他企業(yè)跟風(fēng)漲價(jià)情況“不可理解”!拔以詾槠髽I(yè)家在會(huì)議上談?wù)搩r(jià)格是合理的!泵纤睾山忉屨f。但昨日記者試圖聯(lián)系該協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人,均告失敗。

  違法情況

  國家發(fā)改委認(rèn)為,其違反了《價(jià)格法》第七條“經(jīng)營者定價(jià),應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則”,第十四條“經(jīng)營者不得相互串通,操縱市場價(jià)格”,第十七條“行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī),加強(qiáng)價(jià)格自律”的規(guī)定,以及國家發(fā)改委《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》第四條“經(jīng)營者之間不得通過協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式統(tǒng)一確定、維持或變更價(jià)格”的規(guī)定,構(gòu)成相互串通、操縱市場價(jià)格的行為。

  綜合本報(bào)記者 姚宏偉 李靜睿 新華社等媒體報(bào)道

  回應(yīng):方便面企業(yè)多不愿發(fā)表評(píng)論

  針對(duì)發(fā)改委的調(diào)查通報(bào),今麥郎新聞發(fā)言人侯興福昨日表示“不發(fā)表任何言論。”。白象集團(tuán)經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)人也表示不好發(fā)表評(píng)論,只稱之前未過多介入該協(xié)會(huì)會(huì)議。統(tǒng)一集團(tuán)方便面負(fù)責(zé)人認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)該不會(huì)受到行業(yè)協(xié)會(huì)的直接指導(dǎo),廠商調(diào)價(jià)從實(shí)際落實(shí)上應(yīng)該也不是共同行為。他強(qiáng)調(diào),至少統(tǒng)一在考慮成本壓力的情況下,不是像調(diào)查所說從高價(jià)面漲起的,而是從企業(yè)自身考慮從低價(jià)面開始的。

  質(zhì)疑者稱方便面中國分會(huì)應(yīng)受罰  

  獲悉發(fā)改委通報(bào)內(nèi)容后,邱寶昌表示,通報(bào)“完全符合法律規(guī)定”。郝際廣方面代表律師甄玉波表示,對(duì)方便面中國分會(huì)的調(diào)查,是發(fā)改委成立后,第一例直接調(diào)查查處案件,有別于此前的干預(yù)、調(diào)節(jié)等措施。他表示,該協(xié)會(huì)按照法律應(yīng)該受到處罰。甄玉波告訴記者,國家民政部稱,近兩日將對(duì)該協(xié)會(huì)注冊問題做出相應(yīng)答復(fù)。

  昨天,北京八里橋批發(fā)市場副食廳多家批發(fā)商戶告訴記者,除了五谷道場、南街村等沒有調(diào)價(jià),半個(gè)月前,多數(shù)品牌方便面均上漲了約2到3元。市場上有批發(fā)商說,一天一個(gè)價(jià),也有說這批貨賣完了不知道下批是不是要漲。

  反思:行協(xié)“官氣”濃自稱企業(yè)衣食父母

  相關(guān)人士認(rèn)為,應(yīng)盡快啟動(dòng)反價(jià)格壟斷法律程序

  據(jù)新華社電 我國正處于市場轉(zhuǎn)軌階段,行業(yè)協(xié)會(huì)身份非常微妙,很多帶有“半官方”色彩,甚至有些協(xié)會(huì)完全是政府部門“翻牌”而來,“官氣”更濃。一些行業(yè)協(xié)會(huì)沿襲過去作為政府部門的行政干預(yù)習(xí)慣或手段,為謀求行業(yè)利益最大化,不惜犧牲消費(fèi)者利益。有位行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人直言不諱地說:“企業(yè)是行業(yè)協(xié)會(huì)的‘衣食父母’,我們理所當(dāng)然把維護(hù)企業(yè)利益放在首位!

  河北省消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長孫常軍說,當(dāng)前,如何制約行業(yè)協(xié)會(huì)和大企業(yè)的不規(guī)范運(yùn)作行為成為亟待解決的法律課題。我國還沒有對(duì)全國性的非法操縱市場價(jià)格、實(shí)施價(jià)格壟斷的組織、企業(yè)進(jìn)行處罰的先例。物價(jià)主管部門應(yīng)該以這次方便面企業(yè)集體漲價(jià)事件為切入點(diǎn),盡快完善和啟動(dòng)反價(jià)格壟斷的法律程序,對(duì)互相串通、哄抬物價(jià)的企業(yè)予以處罰。

 
編輯:邱觀史】
:::相 關(guān) 報(bào) 道:::
·發(fā)改委對(duì)方便面價(jià)格串通案調(diào)查情況的通報(bào)(全文)
·發(fā)改委:方便面漲價(jià)屬相互串通及操縱價(jià)格行為
·康師傅等方便面價(jià)格跳水 “價(jià)格聯(lián)盟”被攻破
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·世界方便面協(xié)會(huì)中國分會(huì)“一核兩殼”被指違法
·方便面協(xié)會(huì)否認(rèn)價(jià)格同盟 稱漲價(jià)是企業(yè)個(gè)體行為
 


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