牛奶的價(jià)格直線上漲，可是內(nèi)蒙古的奶農(nóng)并未收益�；靵y的價(jià)格體系、奶農(nóng)被層層盤剝，這些都成為奶農(nóng)忍痛賣掉奶牛的原因。各路專家紛紛提出問題的癥結(jié)所在，提醒要防止企業(yè)“合謀”大漲價(jià)，在奶業(yè)基地建設(shè)、理順價(jià)格體系、治理惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題上，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任。

　　2008年的新年剛過，呼和浩特市居民劉大媽像往常一樣，到附近的超市買袋裝牛奶。可是，劉大媽驚訝地發(fā)現(xiàn)牛奶漲價(jià)了，漲幅還不小。一箱硬包裝“大枕”的純牛奶從原來的28.80元提到了目前的38.2元； 另一種軟包的純牛奶產(chǎn)品從原來的每袋1元錢提到了1.30元。“本來想拎一箱子回家的，可是這么貴了，還是少喝點(diǎn)兒吧。”

　　記者走訪呼和浩特市多家超市了解到，新年過后，伊利、蒙牛等知名品牌的奶制品相繼漲價(jià)，伊利“30天常溫保質(zhì)純牛奶”每袋(半斤裝)漲了3角，而酸奶的價(jià)格也相應(yīng)地有所上調(diào)。據(jù)了解，此次調(diào)價(jià)，純牛奶和酸奶漲幅達(dá)到10%至15%左右。超市有關(guān)人員稱“據(jù)說還得漲”。

　　記者在幾家大型超市內(nèi)也發(fā)現(xiàn)，奶制品專區(qū)大部分品牌都終止了促銷活動(dòng)，只有個(gè)別品牌的桶酸或杯酸象征性地打出了特價(jià)牌。

　　呼和浩特市一家超市負(fù)責(zé)人告訴記者：“近兩個(gè)月，我們每進(jìn)一次奶制品，價(jià)格幾乎就上調(diào)一些，近期奶價(jià)已經(jīng)上漲了好幾次了。銷售額雖然增加了，但是奶制品的銷量卻在下降，降幅保守估算也在10%至15%左右。”

　　對(duì)此，蒙牛集團(tuán)一位營(yíng)銷負(fù)責(zé)人告訴記者：“蒙牛產(chǎn)品在全國(guó)各地的定價(jià)不盡相同，蒙牛是根據(jù)各地市場(chǎng)的實(shí)際情況、運(yùn)費(fèi)以及公司的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分別定價(jià)的�！薄艾F(xiàn)在牛奶的原材料價(jià)格紛紛上漲，運(yùn)費(fèi)、電費(fèi)等也不斷上漲，各個(gè)企業(yè)根據(jù)各自情況上調(diào)價(jià)格也是正常之舉。”

　　伊利公共事務(wù)部的一位人士對(duì)記者講了他的看法：“牛奶的漲價(jià)可以在一定程度上抑制奶農(nóng)對(duì)于飼料上漲的暫時(shí)性恐慌，提高奶農(nóng)積極性，從而緩解供求關(guān)系。”內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會(huì)的秘書長(zhǎng)那達(dá)木德告訴記者，國(guó)內(nèi)乳制品、特別是液態(tài)奶的利潤(rùn)多年維持在2%至4%的不正常微利水平。“成品奶賣不過礦泉水”的現(xiàn)象很普遍，消費(fèi)者得到了實(shí)惠，卻不利于乳品加工業(yè)健康發(fā)展。近期，液態(tài)奶的提價(jià)仍然難以抵消奶源上漲提高的成本，企業(yè)面臨“原料奶快速上漲和成品奶銷售不暢”的局面，生存更加艱難。

　　奶農(nóng)并未得到實(shí)惠

　　在呼和浩特地區(qū)，伊利和蒙牛兩家企業(yè)最近把原奶收購價(jià)從每千克1.76元提到1.90元，部分地區(qū)已經(jīng)提到每千克2.3元。但記者發(fā)現(xiàn)，奶農(nóng)們?nèi)云谂沃�再提高收購價(jià)。

　　“鮮奶收購價(jià)三分五分地提，而同期飼料價(jià)卻三毛五毛地漲�！眱�(nèi)蒙古奶戶王煥喜向記者這樣描述原料奶和同期飼料漲價(jià)的幅度。他說：“因鮮奶收購價(jià)太低，上半年最好的成牛只能賣5000元，小乳牛僅兩三百元。”

　　奶農(nóng)張二亮給記者算了一筆細(xì)賬，每頭奶牛每年草料要吃掉2000元，豆餑和麩子等精料要吃4000元，再加上人工費(fèi)1500元，以及防疫醫(yī)藥、配種、房租水電等900元，每年一頭牛的飼養(yǎng)成本就是8400元錢左右。而一頭奶牛一年最大產(chǎn)奶量就在8000斤左右，按現(xiàn)在的收購價(jià)也只能賣到8000元錢。

　　難以承受虧損壓力的許多奶農(nóng)已經(jīng)把養(yǎng)牛場(chǎng)的奶牛賣了十幾頭，而且一些養(yǎng)牛戶也都不愿養(yǎng)牛了。除了飼料價(jià)格上漲和牛奶收購價(jià)格過低之外，奶農(nóng)不愿意養(yǎng)牛，還有一個(gè)原因就是他們受到了中間商的層層盤剝。許多奶農(nóng)和乳品企業(yè)之間沒有直接的采購關(guān)系，每天擠出的牛奶只好低價(jià)賣給上門收購的奶站，再由奶販高價(jià)倒手賣給加工廠。奶站除了收購價(jià)格低之外，還經(jīng)�？垩耗剔r(nóng)的錢，一方面是奶站可以把這筆錢挪作他用，另一方面這個(gè)辦法可以迫使奶農(nóng)繼續(xù)把鮮奶賣給自己的奶站。

　　養(yǎng)牛是他們永遠(yuǎn)的痛

　　楊滿屯每天照舊是5點(diǎn)鐘起床，早早地把自己負(fù)責(zé)打掃的那段街道掃得干干凈凈，上午他還要走街串巷揀拾一些可以回收的垃圾來貼補(bǔ)家用。楊滿屯舉家來呼和浩特市里謀生已經(jīng)有8個(gè)月了，他每天做著兩份工作，雖然辛苦，但他沒有什么心理負(fù)擔(dān)。然而有誰能想到，就在幾個(gè)月前楊滿屯還是呼和浩特市白廟鄉(xiāng)一位身價(jià)上百萬的養(yǎng)牛大戶，他將自家的20多頭奶牛一次性處理后，帶著全家很悲壯地離開了村子。

　　楊滿屯是2002年響應(yīng)政府號(hào)召開始轉(zhuǎn)行養(yǎng)牛的,之前他搞客運(yùn)生意,是村子里數(shù)得著的富裕戶。他自己投資20多萬元,還向當(dāng)?shù)劂y行貸款10萬元購買奶牛,當(dāng)時(shí)購買一頭成年母牛需要1.2萬元,一頭小母牛也需要5000多元。最多的時(shí)候，楊滿屯家有50多頭奶牛，資產(chǎn)近百萬。

　　楊滿屯告訴記者，從2004年開始，隨著飼料的不斷漲價(jià)，原奶的收購價(jià)卻一直保持在很低的水平，他的父母、妻子、還有妹妹都投入了他的養(yǎng)牛生意，但一年下來，不計(jì)人工，一頭奶牛也就收入一千多元。到后來幾年，飼料成倍上漲，鮮奶收購價(jià)卻漲幅甚微。他實(shí)際在賠本經(jīng)營(yíng)，很多奶牛由于營(yíng)養(yǎng)跟不上，產(chǎn)奶量也就減少，這樣惡性循環(huán)。2006年，不堪重負(fù)的楊滿屯開始出賣自己的奶牛，而此時(shí)，周圍的養(yǎng)牛戶都在賣牛，最好的奶牛也賣不到1萬元，到后來很多奶牛按肉牛的價(jià)格就出售了。有的奶戶為減少損失，甚至將剛下的小奶牛，直接以300元的價(jià)格賣給附近的藥廠。2007年初，楊滿屯賣掉了自己家所有的奶牛，舉家外出打工，養(yǎng)牛成了他心中永遠(yuǎn)的痛。

　　記者了解到，像楊滿屯這樣養(yǎng)牛積極性嚴(yán)重受挫的養(yǎng)牛戶不在少數(shù)。內(nèi)蒙古八拜鄉(xiāng)有著24頭奶牛的養(yǎng)牛戶馬連柱向記者表示，他家每年賠3至4萬元，如今的奶源收購價(jià)也在看漲，原本打算轉(zhuǎn)行的他，希望能挺過這段艱難時(shí)期，養(yǎng)牛業(yè)會(huì)好起來。而且政府在這方面也加大了投入，最主要的是他不愿離開自己祖輩生息的這個(gè)地方。

　　記者了解到，2007年上半年內(nèi)蒙古奶農(nóng)基本上處于虧損狀態(tài)，這也與前幾年奶牛養(yǎng)殖被作為“政績(jī)項(xiàng)目”盲目擴(kuò)張有關(guān)。據(jù)內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)匾患移煨庞寐?lián)社統(tǒng)計(jì)，從2002年至今，他們先后向養(yǎng)牛戶貸出11800多萬元貸款，然而目前只收回2892萬元，回款率不到30%，有的信用聯(lián)社所貸養(yǎng)�？罨乜盥什坏�10%。這其中最主要的原因就是多數(shù)養(yǎng)牛戶在賠本。

　　混亂的價(jià)格體系

　　據(jù)伊利集團(tuán)大致測(cè)算，按照目前的原奶價(jià)格，2008年伊利集團(tuán)僅原奶成本將增加十幾個(gè)億，企業(yè)根本消化不了，只有上調(diào)奶制品價(jià)格。伊利集團(tuán)董事長(zhǎng)潘剛介紹，全區(qū)目前奶制品加工能力達(dá)到1000萬噸，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。內(nèi)蒙古的伊利、蒙牛兩大乳品企業(yè)一半的原奶來自黑龍江、河北、山西、寧夏、銀川等地。

　　伊利集團(tuán)執(zhí)行總裁張劍秋介紹說，由于近來奶源緊張，原有價(jià)格體系已被打亂�，F(xiàn)在很多地方都是一家一戶拿著現(xiàn)金上門收奶，已經(jīng)沒有價(jià)格體系了。一些專家認(rèn)為，目前原奶價(jià)格上漲帶有恢復(fù)性和合理性，但無序搶奶造成的原奶價(jià)格混亂是不正常的。

　　記者發(fā)現(xiàn)，隨著國(guó)際市場(chǎng)奶粉緊缺及價(jià)格上漲，內(nèi)蒙古生產(chǎn)奶粉的小廠死灰復(fù)燃，開始大量生產(chǎn)奶粉賣給國(guó)內(nèi)乳制品企業(yè)或出口，加劇了全區(qū)奶源緊缺的局面。據(jù)呼和浩特市賽罕區(qū)西把柵鄉(xiāng)合林村奶農(nóng)講，現(xiàn)在，包頭市幾家小乳品企業(yè)推著小奶罐到奶農(nóng)院子里收奶，給出的價(jià)格是每公斤2.7元，高出伊利、蒙牛集團(tuán)收奶價(jià)0.8元。而呼倫貝爾市去年奶價(jià)每公斤為1.4至1.5元，現(xiàn)在漲到2.6至2.8元，甚至更高。

　　那達(dá)木德介紹，2006年，進(jìn)口奶粉每噸兩萬多元，2007年以來特別是下半年，每噸達(dá)到4萬至4.5萬元，還難以買到，原來使用復(fù)原乳的產(chǎn)品也開始使用原奶；奶站的存在也是影響企業(yè)成本的重要因素。目前，伊利、蒙牛等大企業(yè)大部分原奶不是直接從奶農(nóng)手里收購，70%以上是從奶站收購的，奶站成為產(chǎn)業(yè)鏈條上的一個(gè)矛盾點(diǎn)。目前，送到伊利、蒙牛公司的平均原料奶價(jià)格在每公斤2.3元左右，但到了奶農(nóng)頭上僅為1.9元，中間的差價(jià)被奶站掙去了；流通環(huán)節(jié)的大超市收取多種費(fèi)用，提高了企業(yè)成本。乳品企業(yè)入住一些大超市，要交保護(hù)費(fèi)、進(jìn)店費(fèi)、店慶費(fèi)等名目繁多的費(fèi)用，企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格里的10%至20%被超市掙去了。

　　需要完善監(jiān)督機(jī)制

　　壓低原奶收購價(jià)不合理，低價(jià)銷售乳制品也不合理。要使乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展，就必須兼顧奶農(nóng)利益、企業(yè)消化能力和消費(fèi)者購買水平。適度調(diào)整零售價(jià)，一定程度上可以穩(wěn)定奶牛飼養(yǎng)行業(yè)，使乳制品企業(yè)對(duì)奶農(nóng)和奶源基地建設(shè)更加重視。那達(dá)木德稱：“長(zhǎng)期以來，奶農(nóng)在乳品行業(yè)的利潤(rùn)空間一直維持在10%以下的低水平，而乳品加工企業(yè)可占到35%，而55%的利潤(rùn)空間被奶站等中間商得去了。乳制品的價(jià)格維持在一個(gè)合理的狀態(tài)，將促進(jìn)我國(guó)奶業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、良性、可持續(xù)發(fā)展，最終也將對(duì)消費(fèi)者有利�！�

　　據(jù)專家測(cè)算，目前奶制品價(jià)格尚可大體抵消成本上漲壓力。原料奶漲價(jià)促使大型乳制品企業(yè)重視奶源建設(shè)，改變以往“只摘果子不種樹”的現(xiàn)象。目前乳制品企業(yè)主要通過自有固定奶源和社會(huì)奶源收奶，后者占據(jù)一定比例并相對(duì)不穩(wěn)定，遇到波動(dòng)時(shí)，大家都要搶奶源，關(guān)鍵是看誰的價(jià)格高。原料奶供應(yīng)的不穩(wěn)定因素給乳制品企業(yè)帶來了風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)專家提醒，要防止企業(yè)“合謀”大漲價(jià)，在奶業(yè)基地建設(shè)、理順價(jià)格體系、治理惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題上，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任。

　　內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所的于光軍研究員提出了他的看法。于光軍認(rèn)為要扭轉(zhuǎn)乳品企業(yè)目前的困境，就要盡快進(jìn)行良種奶牛普查，掌握良種奶牛數(shù)量以及產(chǎn)奶量等準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，制定出優(yōu)質(zhì)良種奶牛培育計(jì)劃，同時(shí)利用植入芯片技術(shù)確定良種奶牛身份，并給每頭良種奶牛建立檔案。這樣既可以此數(shù)據(jù)作為發(fā)放補(bǔ)貼的依據(jù)，也便于今后的飼養(yǎng)、管理。更重要的是，掌握良種奶牛的基數(shù)有利于對(duì)自治區(qū)奶業(yè)發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，使奶業(yè)走上優(yōu)質(zhì)化道路。盡快出臺(tái)補(bǔ)貼細(xì)則，落實(shí)補(bǔ)貼資金�，F(xiàn)在影響奶源價(jià)格最重要的因素是飼料價(jià)格，落實(shí)補(bǔ)貼降低了奶農(nóng)生產(chǎn)成本，奶農(nóng)、企業(yè)的利潤(rùn)有一定保證，牛奶產(chǎn)品價(jià)格也就可以穩(wěn)定下來。

　　此外，摸清楚一個(gè)區(qū)域能種多少草，這些草配以多少飼料能養(yǎng)多少牛，養(yǎng)這么多牛能產(chǎn)多少奶，產(chǎn)的奶適合建多大規(guī)模的奶制品加工能力，這些產(chǎn)品需要多大的市場(chǎng)來消化，然后再對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，這樣形成的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)呛侠砜煽氐摹Ｐ纬闪夹园l(fā)展，這個(gè)鏈條上的每個(gè)環(huán)節(jié)都能受益，否則，每個(gè)環(huán)節(jié)都受損。減少奶站經(jīng)營(yíng)戶等中間流通環(huán)節(jié)，使奶農(nóng)和乳品企業(yè)直接對(duì)話，增加奶農(nóng)的收入，降低企業(yè)的成本。

　　內(nèi)蒙古發(fā)改委價(jià)格處的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，在乳品及原奶的價(jià)格審定方面，將來要成立專門的價(jià)格審定委員會(huì)，按照乳品及原奶的實(shí)際成本對(duì)乳品的市場(chǎng)價(jià)及原奶的收購價(jià)進(jìn)行核算，做出市場(chǎng)建議價(jià)，供企業(yè)參考。這樣的價(jià)格要相對(duì)合理，而且對(duì)乳品及原奶的質(zhì)量要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，從機(jī)制上建立一套完整的監(jiān)督體制，讓老百姓喝上放心奶。記者 明斌 高高 夏文平