從今年1月12日開始，全國(guó)出現(xiàn)大面積的降溫和雨雪天氣，這場(chǎng)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)最嚴(yán)重的雪災(zāi)已波及我國(guó)14個(gè)省份。受冬季用煤用電增加、春運(yùn)高峰到來(lái)、地方煤礦提前放假，以及雨雪和冰凍的極端天氣等多重因素的影響，煤炭的有效供應(yīng)被大大壓縮。作為基礎(chǔ)能源，煤炭供應(yīng)可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。

　　電煤告急

　　截至1月25日，全國(guó)電煤庫(kù)存約2142萬(wàn)噸，不到正常存煤的一半。平均以每日近30萬(wàn)噸的速度下降，形勢(shì)嚴(yán)峻。存煤低于三天的電廠有89座，涉及發(fā)電容量7795萬(wàn)千瓦，超過(guò)全國(guó)總裝機(jī)容量的十分之一。全國(guó)因缺煤停機(jī)3990萬(wàn)千瓦，國(guó)網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)因缺煤停機(jī)2402萬(wàn)千瓦，南網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)因燃料供應(yīng)和自然災(zāi)害等問(wèn)題停機(jī)1588萬(wàn)千瓦。

　　惡劣天氣引發(fā)運(yùn)力緊張，直接導(dǎo)致了此次煤炭供應(yīng)警情。據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)，2007年12月底，中國(guó)煤炭庫(kù)存約1.5億噸，同比減少1000萬(wàn)噸，減少幅度約6.7%，而全國(guó)電力直供電網(wǎng)電廠平均有11天的煤炭庫(kù)存，同比減少2天。到1月25日，全國(guó)電煤庫(kù)存大約是2142萬(wàn)噸，不到正常存煤的一半。

　　目前，華中電網(wǎng)庫(kù)存每日下降10萬(wàn)噸左右，其中，湖北、重慶、湖南、四川、江西電網(wǎng)煤炭庫(kù)存量下降尤為突出。有專家預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到本月底電煤庫(kù)存僅能夠維持在1400萬(wàn)噸左右，達(dá)到了6天的警戒線。

　　發(fā)改委緊急出手

　　煤炭供應(yīng)緊張進(jìn)一步拉動(dòng)了價(jià)格上漲。國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布的一份報(bào)告顯示，2007年12月份，全國(guó)各地區(qū)市場(chǎng)動(dòng)力煤交易價(jià)格繼續(xù)上揚(yáng)，部分中間商囤煤惜售、趁機(jī)提價(jià)的做法，也進(jìn)一步惡化了市場(chǎng)煤炭的緊缺程度。

　　為解決電煤供應(yīng)問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委1月23日發(fā)出《做好當(dāng)前煤炭和電力生產(chǎn)供應(yīng)工作的緊急通知》，要求各地從積極排查治理安全隱患入手，提高煤礦安全生產(chǎn)能力，堅(jiān)決糾正對(duì)所有煤礦一律停產(chǎn)、停而不整的消極做法；符合安全生產(chǎn)條件但被停產(chǎn)的煤礦要恢復(fù)生產(chǎn)。

　　1月25日，國(guó)家發(fā)改委再次下發(fā)《關(guān)于建立部分地區(qū)電力和電煤供應(yīng)調(diào)度信息日?qǐng)?bào)制度的通知》，要求上報(bào)山西、內(nèi)蒙古西部、河南、陜西4省區(qū)和神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)每日煤炭產(chǎn)量、煤礦庫(kù)存煤炭、可供裝車資源量、實(shí)際裝車外運(yùn)量；掌握鐵路每日全路煤炭裝車和運(yùn)量，其中電煤裝車和運(yùn)量、秦皇島、天津、京唐、黃驊港每日煤炭入港、裝船和庫(kù)存量；清楚國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)和南方電網(wǎng)系統(tǒng)每日電力運(yùn)行情況。

　　國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任表示，煤炭?jī)r(jià)格本身是市場(chǎng)供需情況的反映，價(jià)格應(yīng)該由供需兩方面來(lái)決定和保證。但是如果價(jià)格上漲幅度過(guò)大、過(guò)快，造成整個(gè)價(jià)格大幅度波動(dòng)，價(jià)格部門還要根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取相關(guān)的措施。(記者 李陽(yáng)丹)