對于央視3·15晚會曝光“分眾無線發(fā)送大量垃圾短信”一事分眾傳媒集團昨日聯(lián)系本報記者，并發(fā)來董事局主席江南春的回應文書。分眾傳媒表示，將對實際存在的違規(guī)行為堅決整改，不過，央視報道與實際情況有些出入，如央視所稱分眾無線每天發(fā)送2億條垃圾短信，實際最多只發(fā)送2千萬條。

　　承認對子公司監(jiān)管不到位

　　央視3·15晚會的報道稱，短信群發(fā)業(yè)務公司之一分眾無線傳媒技術(shù)有限公司(分眾傳媒子公司)，掌握了中國5億多手機用戶中一半的手機用戶信息，其中僅鄭州分眾無線傳媒技術(shù)有限公司的短信日發(fā)送量就達2億條。

　　在分眾傳媒公關(guān)部發(fā)過來的江南春回應文中稱，分眾無線公司業(yè)務中的短信業(yè)務原本是以幫助企業(yè)向其會員發(fā)送短信廣告(簡稱會員通)為主，但其個別業(yè)務部門及其收購的一些下屬公司在2007年業(yè)務發(fā)展過程中也承接了大量的商業(yè)廣告，投放給了未經(jīng)定制或許可的用戶，造成了對消費者生活的打擾。集團對未能盡到監(jiān)管職責表示十分歉意，責成下屬公司立即停止短信廣告業(yè)務，并在集團監(jiān)督下，只有建立了確保所有短信廣告均為用戶定制或許可才可發(fā)送的機制后，才能恢復運行。

　　開設(shè)熱線舉報垃圾短信

　　央視3·15晚會曝光稱，垃圾短信發(fā)送者擁有全國一半的手機用戶信息。分眾無線是否擁有大量用戶數(shù)據(jù)庫？江南春表示，分眾無線的用戶數(shù)據(jù)庫絕大部分來源是對用戶在WAP網(wǎng)站瀏覽行為的分析和一些日常服務中積累所得，是合法的，也不涉及個人隱私。分眾無線從未出售過這些手機號碼和相關(guān)信息，集團將在未來一周深查分眾無線各下屬公司及其員工是否擁有其他非正常途徑取得的用戶信息，一旦發(fā)現(xiàn)一律交由工商管理部門銷毀，并將開除相關(guān)責任人員。公司還將開設(shè)400-658-9860熱線用于舉報垃圾短信。

　　發(fā)送量最多不超市場2%

　　分眾無線是否如央視報道所說每天發(fā)2億條、占市場上80%比例的垃圾短信？江南春表示，分眾無線去年營收約3.5億元人民幣，其中包含無線WPA網(wǎng)站業(yè)務、移動MSN業(yè)務、無線互動業(yè)務和經(jīng)許可的會員短信業(yè)務。即使極端化地把這3.5億收入都歸為未經(jīng)許可垃圾短信業(yè)務，以每條五分錢計算即是70億條，每天約發(fā)送2000萬條。而據(jù)市場調(diào)研公司預測，中國每天未經(jīng)許可的短信廣告約為10億條左右，即便如此計算，分眾無線未經(jīng)許可發(fā)出的短信最多也不會超過市場的2%，當然量再少也是違規(guī)，分眾將在未來做到未經(jīng)許可發(fā)送短信數(shù)量為零。

　　背景新聞

　　央視3·15曝光垃圾短信產(chǎn)業(yè)鏈

　　央視3·15晚會的記者調(diào)查節(jié)目報道稱，目前大部分短信群發(fā)業(yè)務集中到了幾家大公司，其中，分眾無線傳媒技術(shù)有限公司掌握2億多個手機號碼資源。據(jù)經(jīng)營類似業(yè)務的世紀眾凱科技有限公司直銷部經(jīng)理騰振興說：“我們會從銀行拿到用戶的手機信息，因為用戶在那里辦業(yè)務時留下了手機信息。”

　　央視稱，獲取手機用戶信息后，分眾無線等公司對機主的信息進行詳盡分類，精確到機主的性別、年齡、消費水平等，以“精確”發(fā)送垃圾短信。

　　接受央視采訪時，分眾無線傳媒技術(shù)有限公司華北區(qū)渠道拓展總監(jiān)黃會斌介紹，該公司還有一個收集用戶手機的“專利技術(shù)”：“用戶上互聯(lián)網(wǎng)時，只要留下了手機號碼，馬上會被我們監(jiān)控。我們還能收集用戶上網(wǎng)后做了什么，上了什么網(wǎng)站。如果這個用戶買了剃須刀，或者上了汽車網(wǎng)站，那基本上判定這是一個男性，知道他消費能力是多少�！�

　　央視稱，這些公司只要一臺電腦，連接短信群發(fā)器，每個群發(fā)器每小時就可以發(fā)600條短信。其中，精準分眾(深圳)科技有限公司銷售王縉介紹，北京、上海、廣州等十家分公司，每天發(fā)送3千萬條。鄭州分眾無線傳媒技術(shù)有限公司總經(jīng)理楊晟表示，該公司發(fā)送短信的日流量達2億條。(陳志龍　占文平)