中新網(wǎng)10月13日電 經(jīng)中國國務(wù)院同意，銀監(jiān)會(huì)決定擴(kuò)大調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)范圍，將試點(diǎn)省份從現(xiàn)在的6個(gè)省(區(qū))擴(kuò)大到全部31個(gè)省市區(qū)。

　　據(jù)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息，為解決農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率、金融供給不足、競爭不充分問題，去年底，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(銀監(jiān)發(fā)〔2006〕90號)。按照“低門檻、嚴(yán)監(jiān)管”原則，引導(dǎo)各類資本到農(nóng)村地區(qū)投資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。政策發(fā)布后，社會(huì)各界反響積極，各類資本踴躍參與。

　　在有關(guān)部門和地方政府的大力支持下，銀監(jiān)會(huì)精心組織實(shí)施，試點(diǎn)工作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。截至目前，6個(gè)試點(diǎn)省(區(qū))共核準(zhǔn)23家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開業(yè)。其中，村鎮(zhèn)銀行11家，貸款公司4家，農(nóng)村資金互助社8家。另外，還有8家機(jī)構(gòu)已提出申請，其中3家已獲籌建。三類新型機(jī)構(gòu)共籌集各類資本12726.65萬元。其中，銀行資本6480.21萬元，占比50.9%; 產(chǎn)業(yè)資本1953.89萬元，占比15.4%；個(gè)人資本4292.55萬元，占比33.7%。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額32446.16萬元，存款余額19344.87萬元，貸款余額11953.48萬元，累計(jì)發(fā)放貸款22008.43萬元，初步起到了將社會(huì)資金引向農(nóng)村地區(qū)、支持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

　　銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，經(jīng)過一年多調(diào)查研究，在在摸清農(nóng)村金融服務(wù)整體情況、制定農(nóng)村金融服務(wù)圖集的基礎(chǔ)上，進(jìn)行新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，然后從試點(diǎn)推廣到全國31個(gè)省市區(qū)，我國新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)走的是一條循序漸進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展的路子，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。從過去近一年的試點(diǎn)情況看，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作體現(xiàn)了以下重要特征：一是完全由市場自愿參股，政府主要發(fā)揮監(jiān)督、管理和引導(dǎo)作用；二是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的布局主要著眼于農(nóng)村金融服務(wù)出現(xiàn)空白或競爭不充分的地區(qū)；三是有明確的區(qū)位導(dǎo)向，堅(jiān)持了100%的商業(yè)可持續(xù)原則，充分體現(xiàn)了“投資多元、貼近農(nóng)村、治理靈活、高效運(yùn)作、服務(wù)三農(nóng)”的原則。

　　這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)范圍，是在認(rèn)真總結(jié)成功試點(diǎn)一年經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要舉措。通過此次推廣試點(diǎn)，將實(shí)質(zhì)性地填補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)的空白，提高對“三農(nóng)”的金融服務(wù)能力，增強(qiáng)農(nóng)村金融市場的競爭力，進(jìn)一步增加和拓寬引導(dǎo)各類資金流向農(nóng)村的渠道。中國銀監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)與地方政府的合作，加強(qiáng)與有關(guān)經(jīng)濟(jì)金融政府部門的協(xié)調(diào)溝通，依靠全國296個(gè)銀監(jiān)分局，充分調(diào)動(dòng)市(縣)區(qū)域的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管資源、監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加大監(jiān)管力度，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，并隨時(shí)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)步健康發(fā)展，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，取得明顯成效。

　　目前銀監(jiān)會(huì)正在完善相關(guān)配套政策，近期將對擴(kuò)大試點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署。