目前年金市場規(guī)模約達1200億元,與去年年底相比增加了約30%,第二批年金管理機構(gòu)認定工作也已啟動,年金市場大發(fā)展近在眼前,不過業(yè)內(nèi)人士指出,年金市場要想真正實現(xiàn)大發(fā)展還需要解決政策及投資工具、范圍局限等諸多制約因素。不然就很難戰(zhàn)勝通貨膨脹,企業(yè)年金也可能會演變成一種強制儲蓄,達不到它應有的社會保障職能。
基金占比有望提高
知情人士透露,從第一批獲批企業(yè)年金管理人資格的基金管理公司經(jīng)營年金業(yè)務情況來看,9家基金管理公司只占了200億元年金管理業(yè)務增量的35%份額,目前基本上處于只賺吆喝不賺錢的狀態(tài)。盡管如此,眾多基金公司都在積極申報第二批年金管理機構(gòu)資格。
業(yè)內(nèi)人士認為,雖然目前基金管理公司在年金市場增速中所占份額不高,但從總量上看,隨著整個社會保障市場的擴大,企業(yè)年金的數(shù)量一定會比現(xiàn)在的增速快得多。
據(jù)勞動和社會保障部統(tǒng)計,去年末有2.4萬戶企業(yè)建立年金,參加人數(shù)為近1000萬,企業(yè)年金基金累計結(jié)存900多億元。隨著大型國企紛紛建立企業(yè)年金的影響,各地存量社保年金和部分企業(yè)補充養(yǎng)老保險金面臨市場化轉(zhuǎn)型,基本養(yǎng)老保險的個人賬戶有望市場化運作,再加上面向中小企業(yè)的集合年金計劃的開閘,業(yè)界普遍預計,未來年金每年可能將有1000億元增量,2010年將達到1萬億元,參加人員將超過1億人。
世界銀行預測,至2030年,中國企業(yè)年金規(guī)模將高達1.8萬億美元,成為世界第三大市場。
從結(jié)構(gòu)上看,基金公司在年金投資管理市場份額不大,很重要的原因是年金投資范圍狹窄,專業(yè)性要求還不是太強。隨著年金投資范圍和比例的擴大,對收益性的要求會更高,組合管理的難度也會加大,相信作為目前中國最規(guī)范、最專業(yè)的投資管理人,基金公司一定會占有更大的市場份額。
此外,基本養(yǎng)老中個人帳戶也面臨巨大的增值壓力,這部分資產(chǎn)的社會化運作也是可以期待的事,那么,致力于做專業(yè)投資管理人的基金公司將大有作為。
擴大投資工具和范圍
不過,雖然年金市場前景遠大,但目前企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠政策不到位制約了企業(yè)建立年金計劃的積極性。
華寶興業(yè)基金公司董事長鄭安國就建議,要盡快出臺全國統(tǒng)一的企業(yè)年金稅收優(yōu)惠政策,建立完整的稅收體系,從企業(yè)年金的繳費、投資到領取等各個環(huán)節(jié)都加以明確,特別是在個人繳費的稅收優(yōu)惠方面。如果出臺相關政策,個人的積極性就會提高,企業(yè)經(jīng)營者也才會有動力去建立年金計劃。簡單地說,企業(yè)年金市場當前亟待出臺兩項優(yōu)惠政策:一是企業(yè)繳費的一定數(shù)額從稅前列支;二是個人繳費的免稅或延稅政策。
同時,年金投資范圍也需要合理擴大。
企業(yè)年金的性質(zhì)決定了它的投資原則,即安全性、收益性、流動性和多樣性。多樣性是保證安全性和收益性的組合投資原則。
在發(fā)達國家的企業(yè)年金市場上,養(yǎng)老金投資領域十分廣泛,如購買政府公債、存入國家銀行獲得利息、購買有價證券(股票)、投資不動產(chǎn),直接經(jīng)營獲取利潤、直接組建投資銀行以放貸獲利、對被保險人提供消費信貸和服務等。
所以,有關部門在制定企業(yè)年金的投資政策時思想可以開放一點,年金的投資工具和投資范圍要進一步放開,不然就很難戰(zhàn)勝通貨膨脹,企業(yè)年金也可能會演變成一種強制儲蓄,達不到它應有的社會保障職能。(記者 徐國杰)