全國人大常委會副委員長成思危17日召開的中外跨國公司CEO圓桌會議上表示，應該鼓勵中國民營企業(yè)對外投資，建議允許民營企業(yè)用其人民幣資產做擔保借外匯。

　　成思危說，中國改革開放是既要引進來又要走出去，但到目前為止，中國企業(yè)總體走出去的還不多，大概累計才700多億美元，而且80%是投在香港、維爾京群島和開曼群島。其中許多外資是出口轉內銷投出去的，實際還是回到國內來。要鼓勵中國企業(yè)直接向外投資，培育真正的中國跨國公司。

　　成思危表示，中國對外投資目前主要有三個方面：一是有國家背景的即所謂有政府背景的主權基金，這非常有必要，因為中國目前還是國有企業(yè)相對比較強大。當然，國有企業(yè)對外投資有可能遇到一些麻煩，比如有些政府對這種主權基金可能有點敏感，再比如對外投資往往會遇到資產定價的問題。二是民營企業(yè)，民營企業(yè)通過這些年的發(fā)展，已經占中國整個企業(yè)規(guī)模的三分之一。一些民營企業(yè)已經做得相當強、相當好，也應該鼓勵它們對外投資。三是個人直接對外投資，如個人投資國外股票等。當然，這類對外投資相對比較少。目前，中國對外投資的主要大項目還是靠國有企業(yè)開展，未來要想更廣泛地走出去，民營企業(yè)也起著重要的作用。

　　成思危還表示，中國正在一步一步兌現(xiàn)加入WTO時候的承諾。如中國經濟法律體系已基本建成，下一步，就是要有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。中國特色的經濟法體系包括三個方面：一是調整市場主體行為的法律，現(xiàn)在已經有了《公司法》、《商業(yè)銀行法》等；二是調整市場主體之間相互關系的法律，目前，已經有了《合同法》、《信托法》等；三是調整市場競爭秩序的法律，這方面原來有《反不正當競爭法》，今年又通過被稱為經濟憲法的《反壟斷法》。

　　成思危指出，在維護知識產權方面，中國已經頒布了《商標法》、《版權法》、《專利法》。中國用了十多年時間，走完了國外幾十年、甚至上百年的立法道路。當然，中國處在從傳統(tǒng)計劃經濟體系向社會主義市場經濟體系轉變的過程中，在這一轉變過程里，法律可能根據改革開放的進程進行必要修改。

　　如《證券法》，當時立法的時候是在東亞金融危機之后，而且中國也缺乏證券方面的經驗。所以當時立法就比較嚴，而且法律條文定得比較粗。這就造成一些問題。如規(guī)定股市不能做空，但世界上沒有只漲不跌的股市，所以在修改《證券法》的時候，在這些方面留了余地。中國將推進金融衍生品的發(fā)展，最早推出的就是股指期貨。有了做空的這種博弈，將會對市場更有利。(記者 趙彤剛）