昨日盤(pán)面 承接前一交易日尾盤(pán)的逆轉(zhuǎn)勢(shì)頭，滬深股市昨日在場(chǎng)外資金大舉入場(chǎng)推動(dòng)下雙雙大漲，漲幅分別超過(guò)3%和4%，上證綜指盤(pán)中一度升破2300點(diǎn)。受利好傳言鼓舞，券商類個(gè)股成為市場(chǎng)追捧的熱點(diǎn)。昨日上市的新股N華昌首日漲幅達(dá)到85.01%。

　　“巨災(zāi)險(xiǎn)會(huì)在今明兩年進(jìn)入調(diào)研程序，爭(zhēng)取在后年適時(shí)推出�！弊�(25)日，在中國(guó)保監(jiān)會(huì)與省政府共同舉辦的“巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)”國(guó)際研討會(huì)上，中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮表示，保險(xiǎn)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，應(yīng)該而且必須在建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理制度中承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。但是，巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失程度大，影響范圍廣，而且難以用大數(shù)法則進(jìn)行測(cè)算，一直以來(lái)是商業(yè)保險(xiǎn)的難題。在今年的雨雪災(zāi)害和汶川大地震后，保險(xiǎn)業(yè)在這個(gè)方面也進(jìn)行了積極的研究與探索。目前，保監(jiān)會(huì)已經(jīng)動(dòng)員各大保險(xiǎn)公司對(duì)巨災(zāi)險(xiǎn)的推出進(jìn)行調(diào)研，爭(zhēng)取早日推出。

　　觀點(diǎn)一：

　　巨災(zāi)險(xiǎn)推出須政府主導(dǎo)

　　據(jù)本次研討會(huì)上提供的數(shù)據(jù)顯示，在汶川大地震中，我省有52%的面積受災(zāi)，受災(zāi)總?cè)丝诮咏�全省人口�?/3，經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)近萬(wàn)億元�！疤卮蟮卣馂�(zāi)害暴露出我國(guó)傳統(tǒng)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理模式存在一些突出問(wèn)題�！敝苎佣Y說(shuō)，體現(xiàn)出來(lái)的就是全社會(huì)防災(zāi)防損的意識(shí)不強(qiáng)，重救助、輕預(yù)防，存在僥幸心理。保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，信息共享、協(xié)調(diào)互助、社會(huì)動(dòng)員、減災(zāi)防損的措施還不到位，沒(méi)有建立起一套技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的災(zāi)害預(yù)防管理機(jī)制。

　　周延禮認(rèn)為，對(duì)于我國(guó)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)一定要立法先行，立法能夠促使巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的各個(gè)部門(mén)、各種職能的相互協(xié)調(diào)。同時(shí)，政府也應(yīng)積極參與市場(chǎng)機(jī)制的建立，建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理基金與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，將災(zāi)前風(fēng)險(xiǎn)防范與災(zāi)后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有機(jī)結(jié)合。“巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理所涉及的專業(yè)領(lǐng)域和部門(mén)眾多，既需要工程建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定等專業(yè)部門(mén)的工作，也需要財(cái)稅、保險(xiǎn)等金融制度的保障，要協(xié)調(diào)這些部門(mén)的理念與行為到一個(gè)方向、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，只有在政府的主導(dǎo)作用下才能實(shí)現(xiàn)。”

　　觀點(diǎn)二：

　　一家保險(xiǎn)公司難承擔(dān)巨災(zāi)險(xiǎn)

　　“巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系主要有兩個(gè)目標(biāo)，一是降低巨災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)；二是分散巨災(zāi)損失造成的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)�！币晃挥�20多年保險(xiǎn)從業(yè)經(jīng)歷的人士對(duì)記者稱，現(xiàn)在沒(méi)有直接投保的地震險(xiǎn)，只有一些大型工程項(xiàng)目險(xiǎn)或企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)可附加購(gòu)買地震險(xiǎn)從而獲得理賠，但一般情況下保險(xiǎn)公司都可免除責(zé)任。由于巨災(zāi)保險(xiǎn)具有“大災(zāi)難、大范圍、小概率”的特性，風(fēng)險(xiǎn)很大。周延禮稱，國(guó)內(nèi)巨災(zāi)保險(xiǎn)領(lǐng)域尚未成熟，因?yàn)橛梢患冶ｋU(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)類似地震、雪災(zāi)等不可抗力造成的損失，其理賠成本難以承擔(dān)。

　　觀點(diǎn)三：

　　地震險(xiǎn)難設(shè)計(jì)保費(fèi)費(fèi)率

　　據(jù)了解，針對(duì)地震、雪災(zāi)等自然災(zāi)害，目前只有在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有相關(guān)的農(nóng)業(yè)險(xiǎn)，此類保險(xiǎn)的投保率大都很低。“保險(xiǎn)公司是商業(yè)機(jī)構(gòu)，要考慮投入和產(chǎn)出，特別要考慮概率事件。像地震這樣概率很低、損害面很大的事件，很難設(shè)計(jì)保費(fèi)費(fèi)率�！敝苎佣Y表示，雖然巨災(zāi)保險(xiǎn)面臨諸多難題，但其推出對(duì)普通居民而言，又非常重要。他表示，目前國(guó)內(nèi)巨災(zāi)保險(xiǎn)的推出可以借鑒美國(guó)和日本在這方面的經(jīng)驗(yàn)。首先，國(guó)家可對(duì)此進(jìn)行財(cái)政扶持，由政府開(kāi)支設(shè)立專項(xiàng)保險(xiǎn)基金；其次，可采取行業(yè)聯(lián)保、互保等方式分散風(fēng)險(xiǎn)，也可在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行分保；最后，可利用現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展，在證券、期貨等金融市場(chǎng)上銷售衍生產(chǎn)品以化解風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，萬(wàn)一出險(xiǎn)，購(gòu)買者可分擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)；而不出險(xiǎn)，則可收取高收益。(孟梅)