減持是為解決自身財(cái)務(wù)困難　符合法定程序影響有限可控

　　在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)銀行業(yè)保持著健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。大型國(guó)有銀行股份制改革基本完成，主要財(cái)務(wù)指標(biāo)已接近國(guó)際較好銀行水平，正努力向資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化銀行邁進(jìn)。

　　開發(fā)銀行農(nóng)業(yè)銀行啟動(dòng)改革

　　2003年以來，中國(guó)相繼啟動(dòng)了中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、工商銀行、開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)銀行等6家銀行的改革。中行、建行、交行和工行先后在香港H股和境內(nèi)A股成功上市。在國(guó)際金融危機(jī)的背景下，國(guó)家果斷啟動(dòng)開行和農(nóng)行改革，向開行、農(nóng)行分別注資200億美元和190億美元。目前，開行已由政策性銀行改造成股份制的商業(yè)銀行；農(nóng)行已完成股改的財(cái)務(wù)重組，即將成立股份公司。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2008年9月底，工行、中行、建行、交行4家銀行的資本充足率分別為12.62%、13.89%、12.1%、13.77%，不良貸款率分別為2.37%、2.58%、2.17%、1.75%，稅前利潤(rùn)分別為1205.84億元、803.13億元、1087.09億元、296.05億元。

　　金融穩(wěn)定性安全性不斷提高

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，無論是資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力，還是資本充足率、流動(dòng)性比例，當(dāng)前包括大型國(guó)有銀行在內(nèi)的我國(guó)銀行業(yè)的整體實(shí)力正處在歷史的最好時(shí)期。我國(guó)金融體系的穩(wěn)定性與安全性不斷提高，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)抵御國(guó)際金融危機(jī)、維持健康平穩(wěn)運(yùn)行奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年11月底，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)61.1萬億元，是改革開放之初的323倍。資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善，2008年11月，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額和不良貸款率實(shí)現(xiàn)“雙下降”，不良貸款余額1.56萬億元，比年初減少7734.19億元；不良貸款率5.02%，同比下降3.56個(gè)百分點(diǎn)。盈利能力持續(xù)增強(qiáng)，2008年前11個(gè)月，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)6905.15億元，同比增長(zhǎng)39.5%。資本充足水平繼續(xù)提高，截至2008年9月底，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)核心資本充足率為6.95%，同比提高1.11個(gè)百分點(diǎn)。2003年只有8家銀行的資本充足率達(dá)標(biāo)，現(xiàn)在已增加到193家，占整個(gè)銀行總資產(chǎn)的99.5%。

　　銀行業(yè)流動(dòng)性整體十分充足

　　中國(guó)國(guó)有獨(dú)資金融機(jī)構(gòu)在股份制改革與上市過程中，按照互利互惠的平等原則，有選擇地引進(jìn)了境外戰(zhàn)略投資者以及財(cái)務(wù)投資者。近年合作成果表明，引進(jìn)合格的境外戰(zhàn)略投資者對(duì)改善國(guó)有獨(dú)資金融機(jī)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)與公司治理、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控、開發(fā)金融產(chǎn)品、改進(jìn)金融服務(wù)等方面均發(fā)揮了明顯作用。當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融機(jī)構(gòu)普遍流動(dòng)性短缺，面臨嚴(yán)重財(cái)務(wù)困難，少數(shù)境外戰(zhàn)略投資者在鎖定期滿后，由于自身財(cái)務(wù)壓力等多種因素，開始減持其所持中國(guó)國(guó)有控股重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)在境外上市的股份。境外戰(zhàn)略投資者減持是符合法定程序的自主行為，目標(biāo)是解決自身財(cái)務(wù)困難，其影響有限、可控，不會(huì)影響我國(guó)國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)的資本充足率、經(jīng)營(yíng)管理水平及整個(gè)金融體系的穩(wěn)定性。目前，中國(guó)銀行業(yè)流動(dòng)性整體十分充足。截至2008年11月底，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性比例為48%，同比提高8.4個(gè)百分點(diǎn)。存貸比70%，同比下降3.8個(gè)百分點(diǎn)。人民幣超額備付金率6.5%，同比提高近1個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)銀行業(yè)在全球動(dòng)蕩中保持了穩(wěn)健運(yùn)行。（記者田俊榮）